L’edizione di maggio del GDPR Enforcement Tracker 2025

A sette anni dalla sua entrata in vigore, il Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR) si conferma come una delle normative più incisive e pervasive nel panorama europeo del diritto digitale. Il Rapporto 2025 dell’Enforcement Tracker, curato dallo studio legale CMS, ci restituisce un quadro imponente: al 1° maggio 2025, le autorità garanti europee hanno comminato 2.334 sanzioni complete, per un valore complessivo che supera 6,19 miliardi di euro.

GDPR, un impianto sanzionatorio divenuto operativo e maturo

Il GDPR ha dimostrato di essere non solo un baluardo di garanzia per i diritti dei cittadini, ma anche un efficace strumento sanzionatorio. L’ammontare delle multe è cresciuto da gennaio a maggio di 546 milioni di euro e in modo esponenziale: +1,17 miliardi di euro rispetto al 2024, con un aumento dell’importo medio per singola sanzione a 2,36 milioni di euro.

Le autorità di protezione dati si sono ormai consolidate come attori centrali nel controllo dell’economia digitale. Sebbene permangano divergenze tra i diversi ordinamenti nazionali in termini di pubblicazione e trasparenza delle decisioni, l’approccio comune si è rafforzato, anche grazie all’azione del Comitato Europeo per la Protezione dei Dati (EDPB).

Le multe record: Meta, Amazon, Clearview AI sotto la lente

Il record assoluto resta quello inflitto all’ecosistema Meta: 1,2 miliardi di euro comminati dal Garante irlandese nel maggio 2023 per illeciti legati ai trasferimenti internazionali di dati.

Seguono la sanzione di 746 milioni a Amazon (Lussemburgo, 2021) e una serie di provvedimenti milionari sempre in Irlanda, per un totale che comprende anche multe da 405, 390, 345, 310, 265, 251 e 225 milioni di euro.

Da segnalare, inoltre, la sanzione “da record nel settore lavoro” di 290 milioni di euro, imposta dall’autorità olandese nel 2024 per trattamento illecito di dati dei dipendenti.

Italia tra i Paesi che sanzioni di più e più pesante

L’analisi del report evidenzia una costante: la maggior parte delle sanzioni scaturisce da basi giuridiche insufficienti per il trattamento dei dati personali (669 casi) e dalla violazione dei principi generali del trattamento (644 casi), con un crescente peso delle contestazioni legate a misure tecniche e organizzative inadeguate per garantire la sicurezza (418 casi).

La Spagna, per il sesto anno consecutivo, guida la classifica per numero di sanzioni (959 a maggio), seguita da Italia (400) e Germania (205).

In termini di volume economico delle sanzioni, però, prevalgono Irlanda (oltre 4 miliardi di euro), Lussemburgo (più di 746 milioni di euro) e Francia (oltre 373 milioni di euro), complice la concentrazione delle big tech in tali giurisdizioni. Italia al quinto posto per somma di sanzioni, che a maggio 2025 ha toccato quota 266.725.000 milioni di euro.

Nel nostro Paese, proprio nei giorni scorsi, il Garante per la protezione dei dati personali ha inflitto una sanzione di 5 milioni di euro alla società statunitense Luka Inc., responsabile del controverso chatbot “Replika”.
La decisione arriva dopo l’accertamento di gravi violazioni delle normative europee sulla privacy, già oggetto di un precedente blocco del servizio in Italia nel febbraio 2023.

“Il GDPR ha sicuramente portato maggiore sensibilità per i temi della privacy, ma per quanto possano essere severe le sanzioni amministrative, c’è ancora molto da fare per tutelare i cittadini – commenta Nicola Bernardi, presidente di Federprivacy. – Per creare una società digitale sostenibile, è necessario un ripensamento da parte delle istituzioni per adottare strumenti che producano veramente un effetto dissuasivo, come il blocco dei trattamenti dei dati personali e misure di carattere penale per chi commette intenzionalmente gravi violazioni o per chi si dimostra recidivo nonostante le sanzioni già ricevute”.

Tra enforcement e incertezza interpretativa

Se da un lato il GDPR ha creato un contesto sanzionatorio coerente, dall’altro rimangono margini di ambiguità interpretativa, soprattutto su concetti come “consenso informato”, “misure adeguate” e principi generali ex art. 5.

Cresce il contenzioso: molte decisioni sono oggi oggetto di impugnazione davanti alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea, che nel 2023 ha emesso sentenze rilevanti (es. C-683/21 e C-807/21) sul ruolo e l’autonomia delle autorità nazionali.

Prossimi passi: enforcement, AI e responsabilità digitale

Nel biennio 2024–2025, la sorveglianza si è estesa al trattamento dei dati in ambiti ad alto rischio come l’intelligenza artificiale (AI), con casi emblematici (tra cui la restrizione temporanea del servizio di un fornitore di AI generativa in Italia). L’EDPB ha annunciato una strategia mirata per affrontare i rischi connessi alle tecnologie emergenti, promuovendo un approccio “human-centric”.

Al tempo stesso, cresce la pressione da parte di associazioni di consumatori, anche tramite le azioni rappresentative introdotte dalla Direttiva UE 2020/1828, rendendo sempre più concreta la possibilità di contenziosi collettivi.

Il GDPR, dal 2018 ad oggi ha profondamente inciso sul tessuto giuridico, tecnologico e aziendale europeo. L’impianto sanzionatorio è divenuto operativo, maturo e sempre più integrato con la dimensione transnazionale dei trattamenti. La sfida ora si sposta sul piano dell’armonizzazione applicativa, della certezza del diritto e dell’adeguatezza tecnologica. In questo scenario, imprese, enti pubblici e professionisti del diritto devono investire non solo in compliance, ma anche in cultura e governance dei dati.

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Google ha recentemente presentato Flow, un potente strumento basato su AI per la produzione cinematografica, rivelato durante la conferenza I/O.

Costruito sulle tecnologie avanzate di generazione di immagini e video Imagen 4 e Veo 3, Flow consente di creare filmati completi a partire da semplici descrizioni testuali, includendo effetti sonori, dialoghi e movimenti di camera dettagliati.

Questo sistema potrebbe rappresentare una minaccia concreta per piattaforme come Netflix, offrendo a singoli creatori e piccoli studi gli strumenti per produrre contenuti visivi di alta qualità con costi e tempi ridotti. Il sistema permette non solo la creazione di scene originali ma anche l’editing fluido dei contenuti generati, mantenendo coerenza narrativa e visiva.

Google posiziona Flow come una risorsa per democratizzare la creatività, ma le implicazioni industriali sono profonde: ridurre le barriere all’ingresso potrebbe innescare una valanga di contenuti generati automaticamente, indebolendo il vantaggio competitivo delle produzioni tradizionali.

Oltre all’efficienza produttiva, l’AI promette di rivoluzionare l’esperienza degli utenti con contenuti personalizzati su richiesta.

La possibilità di generare film su misura, scegliendo tematiche, generi o personaggi, potrebbe trasferire il potere creativo dalle case di produzione ai fornitori di infrastrutture AI, come Google. In questo contesto, l’ipotesi che Sundar Pichai possa un giorno non aver più bisogno di acquisire Netflix diventa plausibile.

Il settore dell’intrattenimento si trova così davanti a un bivio: abbracciare l’AI come strumento per rinnovarsi oppure rischiare di essere superato da una nuova ondata di contenuti generati algoritmicamente.

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JPMorgan utilizza l’AI per rallentare le assunzioni

JPMorgan Chase si unisce al crescente numero di aziende che stanno sfruttando l’AI per modificare le proprie politiche occupazionali.

Durante l’Investor Day, i vertici della banca hanno annunciato un rallentamento nelle assunzioni e una prevista riduzione del personale operativo fino al 10%, attribuendo questa scelta ai benefici in termini di efficienza portati dall’adozione di tecnologie basate su AI.

Mentre i ruoli strategici e quelli a contatto diretto con il cliente continueranno a essere oggetto di investimenti, le funzioni operative saranno progressivamente automatizzate. Secondo il CFO Jeremy Barnum e la CEO della divisione consumer banking Marianne Lake, la banca sta incoraggiando una politica di contenimento della crescita dell’organico e focalizzazione sull’efficienza.

Questo segna un’inversione di tendenza rispetto all’ultimo quinquennio, durante il quale l’organico era aumentato del 23%. La situazione rispecchia un trend osservato anche in altre realtà, come Amazon, dove l’automazione viene considerata chiave per contenere la curva delle assunzioni.

Parallelamente, Jamie Dimon, CEO di JPMorgan, ha espresso preoccupazioni per la congiuntura economica, evocando lo spettro della stagflazione e lamentando gli effetti negativi delle guerre commerciali avviate dall’amministrazione Trump.

Dimon ha inoltre ribadito il proprio scetticismo verso Bitcoin, pur riconoscendo la libertà dei clienti di acquistarlo tramite la banca. Il quadro delineato riflette una fase di transizione in cui l’AI sta ridefinendo non solo i processi produttivi ma anche le logiche occupazionali e strategiche del settore finanziario.

La capacità di bilanciare efficienza e occupazione rappresenterà una delle sfide centrali dei prossimi anni.

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È ora disponibile online, con accesso protetto da autenticazione SPID, CIE o CNS tramite l’integrazione con il gateway FedERa di Lepida, la Proof of Concept (POC) sviluppata nell’ambito del progetto della Gemella Digitale dell’Aria, denominata “VERA”.

L’accesso è inoltre ristretto ai soli utenti autorizzati, grazie a un sistema di whitelist basato su un servizio di Attribute Authority fornito sempre da Lepida.

A partire dalla fine del 2024, i due progetti hanno iniziato il deploy sulla piattaforma HPC “MarghERita”.

In passato, l’interfaccia utente per effettuare simulazioni sulla qualità dell’aria era disponibile solo tramite VPN dedicata; oggi, invece, il servizio è accessibile direttamente via Internet, dopo un’attenta analisi della sicurezza e la risoluzione delle vulnerabilità individuate.

Grazie a questa evoluzione, VERA può ora sfruttare appieno la potenza di calcolo della piattaforma MarghERita, consolidando così la collaborazione tra questi due progetti chiave della Regione.

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Euro digitale, un progetto per l’indipendenza finanziaria europea

L’euro digitale rappresenta una delle più ambiziose innovazioni nel panorama economico-finanziario continentale. Promosso dalla Banca Centrale Europea (BCE), mira a introdurre una valuta digitale di banca centrale (CBDC) per i cittadini dell’Eurozona. In pratica, si tratterebbe di una forma digitale dell’euro, accessibile a tutti, che garantisce gli stessi diritti e la stessa fiducia delle attuali banconote, ma fruibile anche per i pagamenti elettronici.

Di questo argomento si è parlato oggi al nuovo appuntamento in streaming con “Voci sul futuro”, organizzato da Ansa e Asvis, in occasione del Festival dello Sviluppo sostenibile 2025, con la partecipazione di Piero Cipollone, membro del comitato esecutivo della BCE, Alessandro Cascavilla, economista e professore di Macroeconomia e Scienze delle finanze, e Enrico Giovannini, Direttore scientifico e co-fondatore dell’Asvis.

Come ha spiegato Piero Cipollone, che è anche coordinatore del progetto, l’euro digitale consentirebbe di ridurre la dipendenza dell’Europa da circuiti di pagamento gestiti da grandi aziende non europee.

Oggi, infatti, ogni transazione elettronica – online o in un supermercato – si appoggia a circuiti internazionali come Visa o Mastercard, che comportano il pagamento di commissioni e la cessione di dati sensibili. Con l’euro digitale, queste operazioni si svolgerebbero all’interno di un sistema europeo, rafforzando la indipendenza digitale e finanziaria dell’Unione.

“Qualunque transazione online, o sotto casa al supermercato, deve essere fatta con le carte di credito pagando commissioni. Il sistema dei pagamenti dipende da aziende che non risiedono in Europa. Capite bene che sarebbe opportuno avere un sistema che dipende solo da noi non dagli altri“, ha aggiunto Cipollone.

“L’euro digitale potrebbe trasformarsi in un pilastro della futura architettura economica e finanziaria europea, del futuro che vogliamo noi, non che viene deciso da altri”, ha sottolineato Giovannini.

Prime transazioni entro il 2028?

Dal punto di vista tecnico, la BCE sta procedendo speditamente. La fase di preparazione è in corso e segue i tempi previsti. Tuttavia, il passaggio successivo richiede un via libera politico da parte delle istituzioni europee, attraverso l’approvazione di un apposito regolamento.

“Se ciò avvenisse a inizio 2026, cioè nella migliore delle ipotesi sul processo legislativo europeo, per metà 2028 potremmo cominciare ad avere le prime transazioni“, ha affermato Cipollone.

Si tratterebbe di un traguardo fondamentale verso una nuova fase dell’integrazione economica europea, incentrata su strumenti più equi, accessibili e indipendenti.

Inclusività e accessibilità: il ruolo chiave di Poste Italiane

Uno degli aspetti centrali del progetto riguarda l’inclusione digitale, soprattutto per le fasce meno abituate all’uso della tecnologia, come gli anziani. Per raggiungere tutta la popolazione, la BCE sta studiando soluzioni per “l’ultimo miglio” della diffusione, ossia quel tratto cruciale che porta il servizio al cittadino, ovunque si trovi.

In questo contesto, Poste Italiane potrebbe giocare un ruolo strategico. Con milioni di clienti, una capillare rete di uffici postali e un’esperienza consolidata nei servizi finanziari attraverso PostePay, l’azienda è tra i circa 70 partner selezionati per la fase di sperimentazione dell’euro digitale. Poste potrebbe offrire assistenza, facilitare la distribuzione del wallet digitale e contribuire all’adozione su larga scala della nuova valuta.

La Bce “sta pensando all’ultimo miglio“, ha spiegato Cipollone, ossia a delle partnership con cui la valuta digitale potrebbe essere diffusa: “e in Italia la soluzione potrebbe essere Poste, perché la società ha milioni di clienti e può facilmente fornire supporto per l’accesso all’euro digitale“.

Una moneta digitale per tutti gli europei

L’euro digitale è pensato per essere universale, come ha sottolineato Cipollone: “una banconota digitale da usare ovunque in Europa, per tutti i casi d’uso”. Non solo uno strumento di pagamento, ma anche una leva per la democrazia economica.

Proteggere i dati degli utenti, evitare il trasferimento di ricchezza verso gli Stati Uniti attraverso le stablecoin, e mantenere i depositi nel sistema bancario europeo sono solo alcune delle sfide che questa innovazione intende affrontare.

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Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), il più grande produttore di semiconduttori a contratto a livello mondiale, si appresta ad aumentare del 10% i prezzi dei suoi chip. La notizia, riportata da Phone Arena, potrebbe avere un impatto significativo su Apple, principale cliente della fonderia taiwanese, ma anche su altri colossi del settore come Samsung.

Apple: le previsioni dei rincari per gli iPhone 17

TSMC è il fornitore esclusivo dei SoC (System-on-Chip) della serie A e M utilizzati negli iPhone e nei Mac. Un incremento del costo dei semiconduttori potrebbe tradursi in un rincaro dei dispositivi di nuova generazione, attesi per settembre.

Secondo le indiscrezioni attuali, i nuovi iPhone 17, che saranno presentati in autunno, subiranno un aumento di prezzo rispetto alla generazione precedente. Le previsioni di mercato statunitense indicano:

• iPhone 17 base: da 899 a 949 dollari
• iPhone 17 Pro: da 1099 a 1149 dollari
• iPhone 17 Pro Max: fino a 1299 dollari

Apple potrebbe infatti decidere di trasferire l’aumento dei costi dei chip sul prezzo finale, anche per mantenere i propri margini di profitto. Una mossa che impatterebbe direttamente sui consumatori, soprattutto nei mercati dove il cambio sfavorevole e l’inflazione locale amplificano gli aumenti.

Apple e la delocalizzazione

La notizia arriva in un momento di grande trasformazione per la casa di Cupertino, che sta valutando la delocalizzazione di parte della produzione fuori dalla Cina, cercando destinazioni con una pressione tariffaria meno elevata da parte degli Stati Uniti. L’India è da tempo in cima alla lista dei Paesi candidati.

Tuttavia, secondo quanto riportato, il presidente americano Donald Trump—recentemente in visita in Qatar—avrebbe espresso contrarietà a questa strategia, sollecitando l’amministratore delegato Tim Cook a puntare su un’espansione della produzione all’interno degli Stati Uniti.

Una strada però non percorribile da parte dell’azienda guidata da Tim Cook. Un iPhone prodotto interamente negli Stati Uniti potrebbe costare fino a 3.500 dollari, circa un triplo del prezzo attuale. Questa ipotesi, avanzata da analisti tecnologici intervistati dalla CNN dopo le dichiarazioni del presidente degli Stati Uinit, mette in discussione le politiche commerciali dell’amministrazione Trump.

Anche Samsung tra i potenziali colpiti

Anche Samsung, pur disponendo di capacità produttive interne per la serie di chip Exynos, potrebbe subire effetti collaterali dalla scelta di TSMC. Infatti, per una parte significativa dei suoi smartphone—specie quelli destinati a mercati non asiatici—la società sudcoreana si affida ancora ai processori Snapdragon di Qualcomm, prodotti da TSMC.

L’incremento dei costi potrebbe dunque farsi sentire anche sui prossimi flagship di Samsung, in particolare con l’arrivo della serie Galaxy S26, previsto per l’inizio del 2026.

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Ad aprile la bolletta è scesa sotto i 100 euro/MWh ma in Spagna è un quarto

Pagare la luce in Italia continua a essere un salasso, e a dimostrarlo ci sono i dati del 2024: con un costo medio di 108,52 euro per megawattora (€/MWh), l’energia elettrica italiana si conferma la più cara d’Europa. I dati sono quelli ufficiali del Gestore dei Mercati Energetici (GME), che ogni anno monitora e pubblica le dinamiche dei prezzi sul mercato all’ingrosso dell’elettricità.

Il calo del 15% che pure si è registrato rispetto al 2023 non cambia il quadro generale e non consola più di tanto, anche perché si tratta del ribasso più contenuto tra tutti i principali paesi europei. Le famiglie continuano a sostenere bollette elevate, mentre per molte imprese — in particolare nei settori manifatturieri e ad alta intensità energetica — il caro energia rappresenta un freno concreto alla competitività. In un contesto in cui l’industria italiana già affronta margini ridotti, rallentamento della domanda e instabilità dei mercati, i costi energetici restano un ostacolo strutturale impossibile da aggirare.

Energia elettrica, quanto pagano in Francia e Scandinavia

Nel resto d’Europa l’energia costa decisamente meno, e la differenza si misura chiaramente nei numeri. Nel 2024, il prezzo medio dell’elettricità in Francia è stato di 58,02 euro per megawattora, mentre nell’Area scandinava è sceso fino a 38,06 euro per megawattora. In entrambi i casi si registrano cali significativi rispetto al 2023: -40,1% per la Francia, -36,2% per i paesi nordici. La distanza è netta: tra Italia e Francia ci sono 50,50 euro/MWh di differenza; rispetto all’Area scandinava il divario sale a 70,46 euro/MWh.

Quanto costa l’energia elettrica in Germania

Anche altri paesi dell’Europa centrale registrano prezzi nettamente inferiori rispetto all’Italia. Nel 2024, il costo medio dell’elettricità è stato di 78,51 euro per megawattora in Germania, 81,54 euro per megawattora in Austria e 76,05 euro per megawattora in Svizzera. La Spagna si è attestata a 63,04 euro per megawattora, posizionandosi tra i paesi con i prezzi più contenuti.

Anche in questo caso la distanza con l’Italia resta ampia: rispetto ai 108,52 euro per megawattora italiani, il divario è di 30,01 euro/MWh con la Germania, 26,98 euro/MWh con l’Austria, 32,47 euro/MWh con la Svizzera e 45,48 euro/MWh con la Spagna. Dati che confermano un gap strutturale persistente, che continua a penalizzare il sistema italiano rispetto alla media europea.

Costo dell’energia elettrica, la situazione ad aprile 2025

Ad aprile 2025 la musica è rimasta sempre la stessa: l’Italia continua a pagare l’elettricità più degli altri. È vero, il prezzo è un po’ sceso rispetto a febbraio — si è passati da 150,36 a 99,85 euro per megawattora — ma siamo comunque lontani da quello che succede negli altri grandi paesi europei. E questo pesa sulle bollette di casa, ma ancora di più sulle imprese che devono produrre beni e servizi ogni giorno facendo i conti con costi fissi che altrove non ci sono.

In Germania, che non è certo famosa per il sole o le fonti rinnovabili a basso costo, l’elettricità costa 77,94 euro. In Francia, dove il nucleare gioca un ruolo importante, siamo a 42,21 euro. Ma il vero shock arriva dalla Spagna: lì la corrente si paga 26,81 euro per megawattora. Praticamente un quarto rispetto all’Italia.

Costo energia, i mercati spot dell’elettricità

L’Italia consuma e compra tantissima energia. Nel 2024, sui mercati spot dell’elettricità — cioè quei mercati dove l’energia si scambia per il giorno dopo o, a volte, per lo stesso giorno — l’Italia ha registrato 226,8 terawattora di volumi scambiati. Un numero che ci piazza tra i maggiori acquirenti di elettricità all’ingrosso in Europa, superati solo da due aree: la Germania, con 319,6 TWh, e l’Area scandinava, che con 385,5 TWh guida la classifica europea.

Altri paesi, come la Francia (144,7 TWh) e la Spagna (174,2 TWh), acquistano meno ma a condizioni migliori. L’Area scandinava gioca una partita tutta sua: grazie alle abbondanti fonti rinnovabili, in particolare l’idroelettrico, scambia più energia di tutti e lo fa a prezzi molto più bassi. In coda, Austria (29,6 TWh) e Svizzera (29,7 TWh) restano su volumi contenuti.

Il costo dei combustibili ha fatto calare i prezzi dell’elettricità

Nel 2024 i prezzi dell’elettricità in Europa sono scesi, grazie anche alla riduzione del costo dei combustibili, ma restano comunque più alti rispetto a quelli registrati prima del 2020. In Italia, il Prezzo Unico Nazionale (PUN) si mantiene sopra la soglia dei 100 euro per megawattora, con una media di 109 €/MWh, in calo del 15% rispetto all’anno precedente.

Il PUN è il prezzo medio dell’energia elettrica scambiata ogni giorno sul mercato all’ingrosso italiano: non è quello che troviamo direttamente in bolletta, ma è la base da cui partono i calcoli per determinare il costo finale della luce, soprattutto per chi ha contratti legati al mercato tutelato o indicizzati. Un valore che resta alto soprattutto perché il sistema elettrico italiano è ancora fortemente dipendente dalla produzione a gas, a differenza di altri paesi europei. Nelle altre borse continentali, i prezzi oscillano tra 58 e 82 €/MWh, con cali compresi tra il 18% e il 40%.

Tra i dati più interessanti c’è lo spread tra Germania e Francia, che ha toccato i 20 euro/MWh, il massimo storico: una differenza dovuta al fatto che la Francia ha aumentato la produzione da nucleare e idroelettrico, mentre in Germania sono calati gli impianti a carbone e lignite, dopo l’uscita dal nucleare completata nel 2023. Nell’Area scandinava, il prezzo si è fermato a 36 €/MWh, con un calo del 36%. Secondo i mercati futures, nel 2025 i prezzi torneranno a salire, mantenendo gli stessi differenziali tra Italia, Francia e Germania.

La variabile “mercato del gas”

Se l’energia elettrica in Italia continua a costare più che nel resto d’Europa, una parte della spiegazione va cercata anche nell’andamento del mercato del gas, che resta una componente fondamentale per la formazione del prezzo dell’elettricità. Nel 2024, infatti, i prezzi del gas naturale sono sì scesi rispetto all’anno precedente, ma restano ben lontani dai livelli pre-crisi. In particolare, il prezzo medio al PSV (il punto di scambio virtuale italiano) si è attestato a 36,59 euro per megawattora, mentre al TTF (il principale hub olandese) è stato di 34,33 euro/MWh, con un calo compreso tra il 14% e il 16%.

Le quotazioni hanno toccato il minimo a febbraio (tra 26 e 28 €/MWh) per poi risalire fino ai massimi di dicembre (tra 45 e 48 €/MWh), complice la ripresa stagionale della domanda e le tensioni geopolitiche in Medio Oriente. Lo spread tra PSV e TTF è rimasto positivo, con punte oltre i 3 euro/MWh nei mesi estivi e a fine anno, e una media annua pari a 2,26 €/MWh, la più alta degli ultimi cinque anni. Le attese per il 2025 indicano un ritorno alla crescita dei prezzi, con uno spread simile a quello osservato nel 2024.

I dati si riferiscono al 2024
Fonte: Gestore dei Mercati Energetici

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Bilancio UE, il discorso di Ursula von der Leyen

La Conferenza annuale sul Bilancio dell’UE 2025 è stata aperta dalla Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, con un messaggio chiaro: il bilancio europeo deve evolversi per affrontare un mondo profondamente trasformato.

Dal cambiamento climatico all’intelligenza artificiale (AI), passando per la sicurezza energetica e la semplificazione dei finanziamenti, la Presidente nel suo discorso ha delineato le direttrici di un nuovo piano finanziario europeo capace di sostenere l’innovazione e rispondere alle crisi emergenti.

Il Fondo per la competitività europea

Uno dei passaggi più rilevanti per il mondo tech riguarda l’annuncio del nuovo European Competitiveness Fund, un fondo unico per sostenere l’innovazione strategica nei settori dell’AI, delle biotecnologie, dello Spazio e della Difesa.
Questo fondo sarà dotato di regole semplificate, un punto di accesso unico e strumenti finanziari integrati, pensati per accompagnare un progetto dalla ricerca di base fino alla produzione su scala globale.

Temi che sono stati al centro anche dello storico vertice bilaterale ‘post-Brexit’ tra Regno Unito e Unione europea, che ha visto una svolta nel rilancio della cooperazione economica, tecnologica e geopolitica tra le due sponde della Manica, ponendo al centro energia, intelligenza artificiale, cybersicurezza, tecnologie emergenti e Spazio.

Von der Leyen ha sottolineato l’urgenza di adattarsi a una realtà tecnologica in rapido cambiamento: “Quando abbiamo negoziato l’attuale bilancio, pensavamo che l’AI avrebbe raggiunto il ragionamento umano intorno al 2050. Ora prevediamo che questo possa avvenire già il prossimo anno”. Questo scenario impone un bilancio più agile, in grado di anticipare e sostenere le tecnologie emergenti.

Parallelamente, il programma Horizon Europe, descritto come “il più rinomato programma di ricerca al mondo”, manterrà la sua autonomia ma verrà strettamente integrato con il nuovo fondo, per garantire un flusso continuo tra ricerca fondamentale, applicata e imprenditoria.

Clima ed energia: un bilancio pronto a intervenire con rapidità

Il cambiamento climatico è stato un altro tema centrale. Von der Leyen ha evidenziato l’inadeguatezza del bilancio attuale – concepito nel 2020 – per affrontare la nuova normalità fatta di eventi climatici estremi e crisi energetiche. Il futuro bilancio dovrà quindi trasformarsi in una sorta di “forza d’intervento d’emergenza”, capace di reagire rapidamente a incendi, alluvioni e siccità, che saranno sempre più frequenti.

Tra le novità previste, anche la maggiore partecipazione delle autorità locali nella progettazione degli investimenti, soprattutto in settori come le reti energetiche, la gestione dell’acqua e l’adattamento ai cambiamenti climatici. “Ogni territorio ha i suoi bisogni. Dobbiamo ascoltare le regioni e superare l’approccio ‘taglia unica’”, ha dichiarato la Presidente.

Le novità del Bilancio UE 2025: flessibilità, coerenza, semplicità

Von der Leyen ha proposto un bilancio radicalmente ristrutturato secondo tre principi fondamentali:

1. Flessibilità – Oggi il 90% delle risorse è pre-allocato. Il nuovo bilancio prevederà una quota molto più ampia per far fronte agli imprevisti e alle priorità emergenti.
2. Coerenza strategica – Meno frammentazione, più sinergia tra fondi europei, nazionali e privati. Verranno create partnership regionali e nazionali per riforme e investimenti, con un focus su coesione e agricoltura modernizzate.
3. Semplificazione radicale – Troppe aziende rinunciano ai fondi UE per via della burocrazia. Con il nuovo fondo per la competitività e procedure semplificate, l’obiettivo è ridurre i costi amministrativi e attrarre PMI, start-up, università e investitori.

Sostenibilità finanziaria e nuove “risorse proprie” per l’UE

Infine, Von der Leyen ha affrontato il nodo della sostenibilità del bilancio. Oltre a dover finanziare nuove priorità, l’UE deve iniziare a rimborsare i prestiti contratti per il NextGenerationEU. Per questo, la Commissione punta a introdurre nuove risorse proprie. “I bilanci nazionali da soli non possono sostenere questo peso”, ha avvertito, chiedendo uno sforzo collettivo per trovare soluzioni durature.

In chiusura, la Presidente ha ribadito che il bilancio europeo è più di una contabilità: è “il motore che trasforma le priorità in azione”. Con questo nuovo impianto, l’UE mira a consolidare la sua posizione globale come potenza tecnologica, sostenibile e resiliente.

“Il nostro budget deve tenere il passo con un mondo che cambia. Questa è la nostra missione”, ha infine dichiarato von der Leyen.

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Oltre cento organizzazioni, tra università, centri di ricerca, gruppi civili e sindacati aziendali, stanno lanciando l’allarme su una clausola contenuta nella nuova proposta di legge sui tagli fiscali e alla spesa presentata alla Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti.

Il provvedimento, promosso dall’amministrazione Trump, vieterebbe per un decennio agli stati americani di promulgare o applicare normative relative ai modelli e sistemi di intelligenza artificiale, sollevando gravi preoccupazioni riguardo la mancanza di responsabilità e trasparenza nell’uso dell’AI.

Secondo i firmatari di una lettera indirizzata al Congresso, tra cui Cornell University, il Southern Poverty Law Center e gruppi interni ad aziende come Google e Amazon, questa moratoria ostacolerebbe ogni forma di supervisione locale, anche in casi di uso doloso o dannoso delle tecnologie.

I critici sostengono che una simile misura equivarrebbe a un regalo alle grandi aziende tecnologiche, esonerandole da qualsiasi controllo democratico. Nel frattempo, numerosi stati – come Colorado, New Jersey e Ohio – hanno già approvato o stanno valutando leggi per limitare le applicazioni più rischiose dell’AI, come i deepfake, la discriminazione algoritmica e le frodi di identità.

Tuttavia, questa iniziativa federale potrebbe annullare ogni sforzo locale, imponendo una deregolamentazione generalizzata in nome della competitività globale, specialmente nei confronti della Cina.

Il dibattito si inserisce in un contesto di crescente conflitto tra deregulation e protezione dei diritti civili, mentre anche figure come Sam Altman di OpenAI chiedono normative federali chiare ma efficaci. Il rischio, avvertono i promotori della protesta, è quello di trasformare l’AI in uno strumento opaco, privo di vincoli e al di fuori del controllo pubblico.

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Cannes 2025: l’industria del cinema invitata a cavalcare l’ondata ‘inarrestabile’ dell’AI, mentre i critici avvertono dei pericoli

Durante l’edizione 2025 del Festival di Cannes, l’AI ha dominato il dibattito sull’evoluzione dell’industria cinematografica, suscitando entusiasmo e timori in egual misura.

Mentre alcuni produttori e innovatori sostengono che l’integrazione dell’AI sia inevitabile e necessaria per sopravvivere in un mercato sempre più competitivo, altri avvertono del rischio di compromettere la creatività e l’autenticità delle opere.

Le tecnologie AI oggi coprono ogni fase della produzione cinematografica: dalla scrittura delle sceneggiature alla creazione di ambienti virtuali, dalla clonazione vocale al rejuvenation degli attori.

La startup svizzera Largo.ai ha presentato strumenti in grado di simulare le reazioni emotive del pubblico, aiutando i registi a calibrare contenuti e casting. Accanto a essa, l’azienda ucraina Respeecher ha fatto discutere per l’uso della clonazione vocale in film candidati agli Oscar, sollevando interrogativi sull’autorialità e sull’etica del doppiaggio AI.

Intanto, figure come James Cameron e Ted Sarandos hanno evidenziato il potenziale risparmio di risorse e tempo, pur esprimendo riserve sulle capacità narrative dell’AI.

Nel Villaggio dell’Innovazione, spazio dedicato all’innovazione tecnologica nel mercato del film, il messaggio prevalente è chiaro: ignorare l’AI è impossibile, ma è urgente definire regole chiare per salvaguardare la creatività umana.

Le recenti regolamentazioni europee e le tutele contrattuali ottenute a Hollywood nel 2023 rappresentano primi tentativi di controllo, ma la spinta deregolamentatrice dell’amministrazione Trump potrebbe minacciare questi equilibri.

In definitiva, Cannes 2025 si configura come un crocevia critico per il futuro della settima arte nell’era dell’AI.

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Cosa succede quando un laboratorio nato per “salvare il mondo dall’intelligenza artificiale” diventa uno degli attori più potenti nella corsa globale all’AI?

È questa la domanda al centro del nuovo libro Empire of AI: Dreams and Nightmares in Sam Altman’s OpenAI, firmato dalla giornalista investigativa Karen Hao, ex corrispondente di MIT Technology Review.

Attraverso un’inchiesta lunga anni e un accesso diretto agli uffici e ai dirigenti di OpenAI, Hao ricostruisce la metamorfosi della società fondata nel 2015. Oggi, OpenAI è tutt’altro: una macchina tecnologica e commerciale al centro di interessi strategici, partnership miliardarie e crescenti polemiche.

Gli inizi nel 2019

Nel 2019, Karen Hao ottenne un raro permesso per osservare da vicino il lavoro quotidiano di OpenAI. Intervistò a lungo figure chiave come Greg Brockman (cofondatore e oggi presidente) e Ilya Sutskever (chief scientist). Già allora, il clima era teso. L’organizzazione stava cambiando pelle: dall’iniziale modello no-profit alla struttura “capped-profit”, una forma ibrida pensata per attrarre investitori mantenendo una vocazione sociale.

Quella trasformazione si concretizzò poco dopo con l’accordo da un miliardo di dollari con Microsoft, che garantì alla Big Tech l’accesso esclusivo all’infrastruttura cloud (Azure) per lo sviluppo dei modelli OpenAI. Secondo Hao, fu il primo vero segnale di come la missione iniziale stesse lasciando spazio a logiche di mercato e alle pressioni dell’industria.

Empire of AI mette in discussione la narrativa ufficiale di OpenAI

L’AGI – intelligenza artificiale generale – è l’obiettivo dichiarato di OpenAI. Un software capace di emulare o superare l’intelligenza umana in quasi ogni ambito, dalla medicina al clima. Ma mentre Brockman e Sutskever ne parlavano come di una rivoluzione positiva, Hao ha posto interrogativi centrali: chi controllerà questa tecnologia? A quale costo sociale, ambientale ed etico sarà raggiunta?

Durante la sua visita, Hao raccolse segnali inquietanti: accessi negati, comunicazioni filtrate, dipendenti sottoposti a rigide restrizioni. Poco dopo la pubblicazione del suo articolo nel 2020, OpenAI interruppe ogni comunicazione con lei. La cultura della trasparenza, pilastro fondante del progetto, sembrava essere svanita.

Empire of AI mette in discussione la narrativa ufficiale di OpenAI. L’azienda oggi controlla tecnologie che alimentano ChatGPT e altri sistemi sempre più centrali in applicazioni educative, sanitarie, aziendali e governative. Eppure, come ricostruisce Hao, la corsa al primato ha portato a decisioni discutibili: manodopera sottopagata per la moderazione dei contenuti, uso smisurato di risorse computazionali ad alto impatto ambientale, opacità crescente nelle relazioni esterne.

La spinta a “essere i primi”, afferma Hao, ha giustificato l’accumulo incontrollato di dati, la dipendenza da infrastrutture energetiche e la concentrazione del potere tecnologico in poche mani. Una corsa che rischia di amplificare le disuguaglianze anziché sanarle.

L’illusione del beneficio condiviso

Secondo Brockman, la missione rimane invariata: costruire un’AGI benefica e redistribuirne i vantaggi. Ma Hao solleva dubbi concreti: quali sono i meccanismi previsti per questa redistribuzione? Chi stabilisce cosa è “benefico”? Il rischio, evidenziato nel libro, è che l’AGI – come il fuoco, le auto o internet – sia un’innovazione tanto potente quanto potenzialmente pericolosa, se lasciata senza regole condivise.

Il parallelo con le utility energetiche, avanzato da Brockman, appare fragile: l’AI non è un servizio, ma un sistema che potrebbe ristrutturare intere società.

Empire of AI è un libro necessario in un momento in cui l’intelligenza artificiale sta ridefinendo equilibri economici, politici e culturali. OpenAI rappresenta un caso emblematico: un’organizzazione nata per “salvare il mondo” che si trova oggi al centro delle sue contraddizioni.

Le domande che pone Hao non riguardano solo un’azienda, ma il futuro di tutti: chi controlla l’AI? A chi serve davvero? E siamo pronti a gestirne le conseguenze?

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Si è tenuto a Londra uno storico vertice bilaterale ‘post-Brexit’ tra Regno Unito e Unione europea che ha visto l’apertura di una nuova stagione di rapporti euro-britannici con la sigla di un partenariato strategico all’avanguardia.

L’accordo raggiunto e illustrato in alcuni documenti pubblicati dalla Commissione europea rappresenta una svolta nel rilancio della cooperazione economica, tecnologica e geopolitica tra le due sponde della Manica, ponendo al centro energia, intelligenza artificiale (AI), cybersicurezza, tecnologie emergenti e spazio.

Un’intesa che segna il superamento della fase post-Brexit e che punta a rafforzare la competitività, la sicurezza e la sovranità digitale del continente, in un contesto globale sempre più instabile e polarizzato.

Nel comunicato congiunto si parla di “una rinnovata agenda di cooperazione UE–Regno Unito, la Common Understanding concordata tra il Regno Unito e la Commissione Europea, che copre i nostri impegni in materia di sicurezza, difesa e cooperazione allo sviluppo, centralità delle persone, rafforzamento economico e sostenibilità ambientale, sicurezza interna, cooperazione giudiziaria e migrazione irregolare”.

Energia, verso un mercato elettrico integrato

Tra i pilastri dell’accordo emerge la volontà di esplorare il reinserimento del Regno Unito nel mercato elettrico interno dell’UE. Un passo strategico, che mira a raggiungere diversi obiettivi, anche molto ambiziosi.

Favorire l’interconnessione dei sistemi elettrici e la cooperazione sulle piattaforme di scambio di energia in tutte le fasce orarie, integrare il dialogo energetico nel quadro normativo del Windsor Framework, rafforzando la coerenza tra Gran Bretagna, Irlanda del Nord e UE, coordinare le politiche su aiuti di Stato, rinnovabili e tutela ambientale, con meccanismi di allineamento dinamico regolatorio e partecipazione ai processi decisionali, sono alcune delle sfide che Londra e Bruxelles hanno deciso di affrontare assieme.

L’obiettivo generale è ottimizzare l’efficienza della rete, ridurre le emissioni e attrarre investimenti sostenibili nel settore energetico continentale.

Un accordo “più che positivo per la stabilità dei flussi energetici. È positivo per la nostra sicurezza energetica comune, perché sappiamo che un mercato più ampio contribuirà anche ad abbassare i prezzi dell’energia e attirerà maggiori investimenti privati ​​grazie alla stabilità normativa e alla prevedibilità necessarie per sfruttare il vasto potenziale offerto dal Mare del Nord, in particolare per l’energia rinnovabile, economica e prodotta localmente”, ha sottolineato in conferenza stampa la Presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen.

Raggiunto un accordo politico per prorogare progressivamente l’applicazione del titolo sull’energia dell’accordo di commercio e cooperazione e procedere con la prima di tali proroghe fino al 31 marzo 2027 e, successivamente, su base annuale. 

AI tra norme etiche e impiego nei settori della Difesa e della sicurezza

Per la prima volta, Gran Bretagna e Union europea avviano un confronto strutturato sull’impiego dell’intelligenza artificiale nei settori della difesa e della sicurezza.

Il partenariato prevede anche qui diversi punti chiave, tra cui: scambi su standard normativi internazionali per un uso responsabile dell’IA; sviluppo congiunto di strategie per la resilienza tecnologica e la gestione dei rischi; promozione di un quadro etico europeo per l’utilizzo dell’IA in contesti critici.

Una scelta che punta a rendere Regno Unito e Ue protagonisti globali di un’innovazione tecnologica sicura, trasparente e rispettosa dei diritti fondamentali.

Cybersicurezza e Difesa digitale condivisa

Altro punto strategico del partenariato è la cybersicurezza, che assume un ruolo centrale tra le due sponde della Manica. I due partner si sono impegnati a scambiarsi analisi delle minacce e a confrontarsi su policy e strumenti normativi, a coordinare le risposte a cyberattacchi e sviluppare misure diplomatiche dissuasive e a collaborare nella formazione di capacità nei paesi terzi e in sede ONU.

La cooperazione si estende anche alla protezione delle infrastrutture critiche, alla lotta contro la disinformazione estera e al contrasto delle interferenze ibride nei processi democratici.

Collaborazione su tecnologie emergenti, industria della Difesa e mobilità militare

Ampio spazio è riservato alla collaborazione su tecnologie emergenti e industria della difesa, attraverso la partecipazione britannica al progetto europeo PESCO sulla mobilità militare e il dialogo con l’Agenzia Europea per la Difesa per future sinergie industriali e R&S.

“Abbiamo concluso il nostro partenariato per la sicurezza e la difesa. Ciò rafforzerà la nostra cooperazione nelle iniziative di sicurezza e difesa. Sono molti gli argomenti trattati, ad esempio l’industria della difesa, ma anche la mobilità militare, il consolidamento della pace, la gestione delle crisi o il contrasto alle minacce ibride, solo per citarne alcuni. E questo è il primo passo verso la partecipazione del Regno Unito al programma europeo di investimenti per la difesa. Lo chiamiamo SAFE. Si tratta di 150 miliardi di euro di prestiti per appalti congiunti. Questo partenariato per la sicurezza e la difesa apre le porte agli appalti congiunti”, ha precisato la von der Leyen.

Previste esercitazioni congiunte, simulazioni e formazione avanzata su scenari ad alta tecnologia.

Questa componente dell’accordo mira a rafforzare la prontezza operativa, ridurre duplicazioni e migliorare l’interoperabilità tra i sistemi difensivi delle due entità.

Sicurezza orbitale e governance globale

Lo spazio viene riconosciuto come dominio strategico e Londra e Bruxelles anche qui hanno preso diversi impegni.

Gran Bretagna e Ue avvieranno scambi regolari sulla sicurezza spaziale, comprese le minacce orbitanti e i detriti spaziali e collaboreranno nei contesti Nazioni Unite e UE-NATO per definire regole di comportamento responsabile nello spazio.

Si impegnano inoltre a promuovere l’uso civile e militare sicuro delle tecnologie satellitari e spaziali, fondamentali per la comunicazione, il monitoraggio climatico e la navigazione.

Un’alleanza per la sovranità tecnologica europea

Alla luce degli scenari di guerra tra Europa orientale e Medio Oriente, delle tensioni geopolitiche che attraversano ormai l’intero pianeta e della divisione a blocchi che si va delineando nei prossimi anni, senza dimenticare le politiche commerciali americane piuttosto aggressive di questi mesi, Londra e Bruxelles lavorano ad una transizione dal semplice allineamento normativo alla vera co-progettazione di politiche condivise.

Un percorso da molti auspicato, anche solo a livello di Paesi membri dell’Unione e che ora si va allargando anche alla Gran Bretagna, teso a rafforzare la sovranità tecnologica europea e che punta ad un ruolo attivo nella governance globale dell’innovazione.

Nel contesto di sfide geopolitiche, transizione verde e digitalizzazione accelerata, il rilancio dell’asse Londra-Bruxelles si pone infine come un modello di integrazione intelligente e resiliente, capace di coniugare competitività, sicurezza e valori democratici.

Le due parti hanno riconosciuto inoltre “l’importanza del multilateralismo, del diritto internazionale e della Carta delle Nazioni Unite”, riaffermando il proprio impegno nello sviluppo sostenibile e nell’Agenda 2030.

Nel documento condiviso si parla di preparazione delle parti alla Quarta Conferenza sul Finanziamento dello Sviluppo (Siviglia, giugno-luglio 2025) e di collaborazione per il clima e la biodiversità, in vista anche della COP30 in Brasile.

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