Dazi, Rustichelli (AGCM): ‘Gravemente distorsivi della concorrenza tra imprese e tra Paesi’. ‘Concorrenza fondamentale per mercato Tlc’

“La tradizionale vocazione agli scambi internazionali e la stretta integrazione nelle filiere produttive globali rendono l’economia europea particolarmente esposta alle fluttuazioni dei mercati e alle nuove spinte protezionistiche”. “Il sistema del commercio internazionale, a lungo fondato sull’integrazione produttiva e sul libero scambio, è oggi scosso dall’introduzione di un pervasivo reticolo di dazi e di altre misure non tariffarie, gravemente distorsivi del confronto concorrenziale tra imprese e tra Paesi” . Lo ha detto il Presidente dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, Roberto Rustichelli, durante la presentazione della Relazione annuale. “In un contesto di relazioni commerciali tese, la tradizionale vocazione agli scambi internazionali e la stretta integrazione nelle filiere produttive globali rendono l’economia europea particolarmente esposta alle fluttuazioni dei mercati e alle nuove spinte protezionistiche. Per questo, la crescita nell’attuale scenario è sempre più legata al rafforzamento del modello europeo di sviluppo affinché, valorizzando pienamente il mercato unico, si riducano le vulnerabilità strutturali e la dipendenza da fattori esterni, colmando il divario di produttività e innovazione rispetto ad altre economie”.

Rustichelli: per rilanciare la produttività occorre una riforma regolamentare che favorisca la concorrenza

“Come riconosciuto dalla Corte Costituzionale, esiste un legame profondo e virtuoso tra la promozione del mercato concorrenziale e i diritti dei cittadini”. “In un contesto generale segnato da rapide trasformazioni tecnologiche, tensioni geopolitiche e crisi economico-ambientali, anche le prospettive di ripresa dell’economia nazionale sono strettamente connesse alla capacità di mettere in campo risposte all’altezza delle sfide”, aggiunge Rustichelli.  “Questo significa, anzitutto, affrontare con decisione i nodi strutturali che frenano, non da oggi, la crescita italiana. Prioritario è, dunque, rilanciare la produttività”.

Rustichelli, stimolare investimenti in tecnologia

Secondo Rustichelli “tale obiettivo può essere raggiunto stimolando gli investimenti in tecnologia, eliminando le barriere all’entrata e all’uscita, migliorando l’efficienza del settore pubblico e del sistema giudiziario, nonché riducendo la complessità normativa che caratterizza l’ordinamento nazionale. Le evidenze disponibili confermano, in particolare, l’esigenza di una riforma regolamentare in direzione pro-concorrenziale, che favorisca l’imprenditorialità e la riallocazione delle risorse alle attività più produttive”.

Antitrust: settore Tlc profondamente trasformato da scoroporo rete Tim

“Infrastrutture di telecomunicazioni efficienti – strumentali alla digitalizzazione, all’innovazione e alla connettività globale – sono indispensabili per garantire un’economia competitiva e una società aperta”, ha sottolineato Rustichelli.

“In un settore la cui fisionomia è stata profondamente trasformata dallo scorporo della rete fissa di Tim – ha detto Rustichelli – e da importanti operazioni di consolidamento, mercati aperti e concorrenziali continuano ad essere fondamentali non solo per assicurare servizi accessibili, ma anche per stimolare gli investimenti nelle nuove reti in fibra ottica e 5G”.

“In questa prospettiva – ha ricordato il presidente – seguendo le dinamiche evolutive del settore, e’ stata avviata un’istruttoria per valutare gli accordi conclusi tra FiberCop e Tim ad esito della separazione della rete, al fine di garantire che detti accordi non disincentivino gli investimenti e non ostacolino l’ingresso e la crescita di altri operatori”. L’indagine sul Master Service Agreement terminerà entro la fine del 2026.

Antitrust: approfondita indagine algoritmi su prezzi voli con isole

“Anche il settore aereo nazionale è stato interessato da un riassetto significativo, culminato con l’acquisizione di Ita da parte di Lufthansa, che è stata subordinata dalla Commissione europea a un pacchetto di misure correttive”, ha detto Rustichelli.

“Tenuto conto dell’importanza di garantire collegamenti aerei con le Isole che siano efficienti e accessibili, l’Autorità sta svolgendo un’approfondita indagine sul funzionamento degli algoritmi utilizzati dalle compagnie aeree per la definizione dei prezzi dei voli”, ha aggiunto il Presidente dell’AGCM.

“Nello stesso settore, istruttorie nei confronti di Wizzair, Vueling e Ryanair hanno riguardato l’inadeguatezza delle informazioni fornite ai consumatori in merito alle condizioni applicabili al check-in online e alle modalità di promozione di alcuni servizi accessori”, ha ricordato.

Rustichelli: Legame fra concorrenza e diritti dei cittadini

In particolare, è stato stimato che “le liberalizzazioni nei mercati dei servizi introdotte in Italia tra il 2005 e il 2019 hanno portato ad un aumento della produttività del lavoro compreso tra i 3 e gli 8 punti percentuali. Inoltre, la riduzione delle barriere regolamentari all’entrata nei mercati dei servizi è stata associata a una diminuzione dei prezzi pari al 6,5%”. In tale quadro, ha aggiunto Rustichelli, “è importante inoltre sottolineare che la promozione della concorrenza non è funzionale soltanto alla crescita economica. Come riconosciuto dalla Corte Costituzionale, esiste un legame profondo e virtuoso tra la promozione del mercato concorrenziale e i diritti dei cittadini. Il corretto funzionamento dei meccanismi concorrenziali può dare, infatti, un contributo prezioso alla tutela di alcuni diritti fondamentali che vanno oltre il tradizionale perimetro del consumo di beni e servizi, per attingere a sfere più ampie di partecipazione civile e sociale”.

In tema di digitale e tecnologie, l’Autorità nel 2024 ha indagato su diversi player fra cui Booking, Google mettendo al centro dell’attenzione l’utilizzo dell’intelligenza artificiale in particolare nei mercati rilevanti dove l’integrazione verticale mette a rischio la concorrenza. E dichiarando all’uso trasparente dell’AI il suimmit di ottobre 2024 nell’ambito del G7 Concorrenza.

Altri player indagati l’anno scorso dall’AGCM sono stati Amazon, il fenomeno delle false recensioni e dei follower non autentici. Le false comunicazioni degli influencer. I pagamenti digitali nonché la richiesta di pagamenti ingannevoli.

Concorrenza, Rustichelli: nel 2024 inviati a legislatori e Pa oltre 100 segnalazioni e pareri

“Interventi di advocacy sono patrimonio di indicazioni tecniche per una riforma della regolazione a favore della concorrenza”. “Nella consapevolezza del contributo benefico che la promozione della concorrenza può dare sui diversi versanti, l’Autorità ha svolto un’intesa attività di advocacy nel corso del 2024, indirizzando ai legislatori ed alle pubbliche amministrazioni oltre 100 segnalazioni e pareri”, ha detto il Presidente dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. “Tali interventi, frutto dell’osservazione quotidiana dei mercati, costituiscono un patrimonio prezioso di indicazioni tecniche per una riforma della regolazione ispirata a principi pro- concorrenziali”.

Rating di legalità, Rustichelli: ad oggi circa 15.000 imprese titolari

“Oltre 10.000 decisioni in materia che hanno richiesto approfondita istruttoria in collaborazione con Arma dei Carabinieri e Guardia di Finanza”. “Ad oggi, sono circa 15.000 i soggetti titolari di rating di legalità e, a riprova dell’importanza dello strumento, tale numero è in costante crescita (16% in più rispetto all’anno precedente)”, ha aggiunto Rustichelli. “Nel periodo gennaio 2024 – marzo 2025, le decisioni in materia di rating sono state 10.294 ed ognuna di esse ha richiesto una approfondita istruttoria, svolta con la collaborazione dell’Arma dei Carabinieri, per gli accertamenti sui requisiti di legalità, e della Guardia di Finanza, per i profili di rilevanza fiscale e contributiva. Nello stesso periodo, i dinieghi sono stati 280, determinati soprattutto dalla commissione di reati riguardanti tre ambiti: salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, tributario e ambientale”.

Concorrenza, Rustichelli: tra gennaio 2024 e marzo 2025 ricevute 1.452 segnalazioni ed esaminate 121 operazioni di concentrazione

“Nel periodo gennaio 2024 – marzo 2025, l’Autorità ha ricevuto 1.452 segnalazioni in materia di concorrenza, ha esaminato 121 operazioni di concentrazione, ha concluso 2 procedimenti in materia di intese e 9 in materia di abuso di posizione dominante”, ha ricordato Rustichelli.

Tutela del consumatore, Rustichelli: tra gennaio 2024 e marzo 2025 arrivate 36.900 segnalazioni

“Conclusi 71 procedimenti di cui 46 con sanzione e 17 con accoglimento impegni”. Nel periodo gennaio 2024-marzo 2025, in materia di tutela del consumatore, “l’Autorità ha esaminato 36.900 segnalazioni, ha concluso 71 procedimenti, di cui 46 con accertamento dell’infrazione, 17 con accoglimento degli impegni e 8 non violazioni”, ha detto Rustichelli. “In 76 casi connotati da minore gravità, l’Autorità ha disposto l’archiviazione a seguito dell’adeguamento delle imprese alle indicazioni formulate in sede di moral suasion”.

Rustichelli: tra 2015 e 2024 benefici a imprese e consumatori per oltre 9 miliardi

“Tra 2023 e 2024 restituiti a 900.000 consumatori oltre 150 milioni di euro”.  “Dalla stima effettuata secondo la metodologia sviluppata dall’OCSE nel 2014, emerge che, nel periodo 2015-2024, i benefici a favore delle imprese e dei consumatori derivanti dall’attività dell’Autorità sono stati pari a circa 9,16 miliardi di euro, di cui 729 milioni nell’ultimo anno”, ha aggiunto il Presidente. In particolare “l’attività svolta a tutela dei consumatori nel biennio 2023-2024 ha consentito di generare risparmi superiori a 28 milioni di euro, nonché la restituzione, a 900.000 consumatori, di oltre 150 milioni di euro”.

Rustichelli: il sistema del commercio è scosso dai dazi, grave distorsione della concorrenza, rafforzare mercato unico Ue

 “Il sistema del commercio internazionale, a lungo fondato sull’integrazione produttiva e sul libero scambio, è oggi scosso dall’introduzione di un pervasivo reticolo di dazi e di altre misure non tariffarie, gravemente distorsivi del confronto concorrenziale tra imprese e tra Paesi”, dice.

“In un contesto di relazioni commerciali tese – ha aggiunto Rustichelli – la tradizionale vocazione agli scambi internazionali e la stretta integrazione nelle filiere produttive globali rendono l’economia europea particolarmente esposta alle fluttuazioni dei mercati e alle nuove spinte protezionistiche. Per questo, la crescita nell’attuale scenario è sempre più legata al rafforzamento del modello europeo di sviluppo affinché, valorizzando pienamente il mercato unico, si riducano le vulnerabilità strutturali e la dipendenza da fattori esterni, colmando il divario di produttività e innovazione rispetto ad altre economie”.

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AI, un mercato globale da 4,8 trilioni di dollari entro il 2033 (più del PIL della Germania)

L’intelligenza artificiale ridisegna l’economia globale: opportunità, rischi e strategie secondo l’Uctad

L’intelligenza artificiale (AI) sta trasformando l’economia globale, promettendo progressi straordinari ma sollevando al contempo importanti interrogativi sull’equità e l’inclusività del suo impatto. Il Technology and Innovation Report 2025 della Unctad (Conferenza delle Nazioni Unite sul Commercio e lo Sviluppo) lancia un appello urgente: occorre agire ora per garantire che l’AI diventi uno strumento al servizio dello sviluppo sostenibile e non un fattore di ulteriore disuguaglianza.

Entro il 2033, il mercato globale dell’intelligenza artificiale è destinato a raggiungere i 4.8 trilioni di dollari, una cifra che supera di poco il PIL della Germania, il Paese più ricco d’Europa, che nel 2023 ha toccato i 4,52 trilioni di dollari, il 4,29% dell’economia mondiale, secondo la Banca Mondiale. 

Un dato straordinario, che conferma il ruolo sempre più centrale di questa tecnologia nella trasformazione digitale delle economie globali.

Tuttavia, l’accesso alle infrastrutture e alle competenze legate all’AI è tutt’altro che equamente distribuito. Oggi, circa il 40% degli investimenti globali in ricerca e sviluppo nel settore privato proviene da appena 100 aziende, per lo più situate negli Stati Uniti e in Cina.

Colossi come Apple, Nvidia e Microsoft hanno una capitalizzazione di mercato che si aggira intorno ai 3.000 miliardi di dollari ciascuna, un valore paragonabile al PIL dell’intero continente africano. Una simile concentrazione di potere rischia di escludere numerose economie emergenti dai benefici dell’innovazione tecnologica.

Secondo l’Unctad, il mercato complessivo delle tecnologie AI, Internet of Things e blockchain potrebbe superare i 10 trilioni di dollari entro il 2033.

Lavoro e automazione, il doppio volto dell’AI

Secondo il rapporto, fino al 40% dei posti di lavoro a livello globale potrebbe essere influenzato dall’intelligenza artificiale. Da un lato, essa offre enormi potenziali in termini di produttività, dall’altro solleva preoccupazioni legate all’automazione e alla possibile sostituzione del lavoro umano, soprattutto nei settori a basso costo del lavoro, tipici dei Paesi in via di sviluppo.

Ma l’AI non è solo distruzione di posti di lavoro: può anche generare nuove industrie e rafforzare le capacità dei lavoratori. È fondamentale, quindi, investire in reskilling e upskilling, promuovendo una formazione continua che consenta alle persone di adattarsi e prosperare nel nuovo scenario tecnologico.

Le leve strategiche: infrastrutture digitali, dati e competenze

L’intelligenza artificiale deve essere al centro delle strategie di sviluppo nazionale. Secondo l’Unctad, le politiche industriali moderne dovrebbero focalizzarsi su tre ambiti chiave: infrastrutture digitali, dati e competenze.

La capacità di posizionarsi strategicamente in questi settori sarà decisiva per i Paesi che vorranno integrare efficacemente l’AI nei propri sistemi produttivi e sociali.

L’Unctad supporta i Paesi in via di sviluppo nella definizione di queste strategie, offrendo strumenti di analisi e assistenza per costruire ecosistemi dell’innovazione resilienti e capaci di rispondere alle sfide future.

Governare l’AI, includere il Sud globale

Un dato preoccupante è che ben 118 Paesi, in gran parte del Sud globale, sono attualmente esclusi dai principali forum internazionali sulla governance dell’intelligenza artificiale. In un momento in cui si stanno scrivendo le regole del gioco – tra etica, regolazione e standard – è essenziale che queste nazioni abbiano voce in capitolo.

La Segretaria Generale dell’Unctad, Rebeca Grynspan, ha sottolineato la necessità di “spostare il focus dalla tecnologia alle persone”, proponendo una cornice di cooperazione internazionale in grado di co-creare una governance globale dell’IA che metta al centro l’inclusività e la sostenibilità.

Un piano d’azione per l’AI inclusiva, le persone al centro dell’innovazione tecnologica

Il rapporto dell’Unctad propone una serie di raccomandazioni concrete per garantire uno sviluppo equo dell’intelligenza artificiale:

  • Impegno industriale: sull’esempio dei criteri ESG, un meccanismo di trasparenza pubblica può migliorare la responsabilità delle imprese in ambito IA.
  • Infrastruttura condivisa: un hub globale accessibile può democratizzare l’accesso alle risorse computazionali.
  • Innovazione aperta: l’uso di dati e codice open source può favorire la collaborazione globale e la diffusione del sapere.
  • Capacity building: progetti di cooperazione Sud-Sud e condivisione della conoscenza possono rafforzare le competenze nei Paesi emergenti.

L’intelligenza artificiale ha il potenziale per diventare un catalizzatore di progresso, innovazione e prosperità condivisa. Ma questo potenziale si realizzerà solo se i governi, le imprese e le istituzioni internazionali lavoreranno insieme per mettere le persone al centro dello sviluppo tecnologico. È tempo di passare dalle promesse all’azione.

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L’AI generativa sta imparando a fare spionaggio per l’esercito statunitense

Generative AI Insights è la rubrica curata da Recomb, il think tank dedicato all’esplorazione dell’impatto e del potenziale dell’AI generativa in vari aspetti della vita umana. Recomb studia l’AI generativa da tutte le angolazioni: professionale, etica, tecnica, legale, economica, ambientale, sociale, educativa e culturale. Per leggere tutti gli articoli della rubrica Generative AI Insights su Key4biz clicca qui..

Durante un’esercitazione militare nel Pacifico, un’unità dei Marines americani ha testato l’impiego dell’AI generativa per analizzare, tradurre e sintetizzare grandi volumi di intelligence open-source. Lo strumento, sviluppato da Vannevar Labs, ha dimostrato di poter offrire supporto in tempo reale, permettendo ai militari di redigere report più velocemente e monitorare il sentiment della stampa estera rispetto alle operazioni in corso.

Le capacità dell’AI includono la traduzione multilingue, l’analisi di immagini e video, e la rilevazione di minacce, il tutto gestito tramite un’interfaccia simile a un chatbot. Il Pentagono ha investito 99 milioni di dollari per diffondere questa tecnologia in altre unità, segnalando un’accelerazione nell’adozione dell’AI generativa anche per operazioni di sorveglianza e supporto decisionale.

Tuttavia, numerosi esperti mettono in guardia rispetto ai limiti strutturali di questi modelli: errori nell’analisi del sentiment, vulnerabilità alla disinformazione e la difficoltà per gli operatori umani di validare ogni output generato. Inoltre, l’uso di dati open-source espone i sistemi a manipolazioni da parte di bot e campagne orchestrate. I

l rischio principale identificato è quello di un’eccessiva fiducia nei risultati offerti dall’AI, che potrebbe portare a decisioni strategiche errate o a un’escalation ingiustificata in scenari delicati. Il dibattito resta aperto: queste tecnologie saranno solo strumenti di supporto o finiranno per sostituire l’analisi umana nelle decisioni critiche? L’efficienza è innegabile, ma a quale costo in termini di controllo, precisione e responsabilità?

Per la prima volta l’intelligenza artificiale viene utilizzata in una centrale nucleare

La centrale nucleare Diablo Canyon, situata a San Luis Obispo e destinata a iniziare il processo di dismissione nel 2029, è diventata teatro del primo impiego operativo di AI generativa all’interno di un impianto nucleare statunitense.

Il progetto nasce dalla collaborazione tra PG&E e la startup Atomic Canyon, che ha sviluppato Neutron Enterprise, un sistema avanzato di ricerca documentale alimentato da chip NVIDIA H100.

L’obiettivo immediato di questa tecnologia è supportare i lavoratori nell’accesso rapido e preciso a milioni di pagine normative e tecniche, ottimizzando un’attività che attualmente richiede circa 15.000 ore l’anno.

Sebbene non destinato a prendere decisioni operative, Neutron Enterprise rappresenta un primo passo verso l’integrazione dell’AI nel comparto nucleare, aprendo scenari che suscitano preoccupazioni tra legislatori e osservatori.

Alcuni richiedono l’introduzione urgente di regole più stringenti per garantire che la tecnologia non superi i limiti del controllo umano. Il software, che opera offline per questioni di sicurezza, è stato concepito per minimizzare i rischi e rafforzare la conformità agli standard della Nuclear Regulatory Commission. I rappresentanti locali e statali hanno espresso posizioni variegate: da un lato si riconosce il valore dell’AI per l’efficienza e la gestione della conoscenza, dall’altro emergono timori su un possibile ampliamento del suo utilizzo senza adeguata supervisione.

Atomic Canyon sta già dialogando con altri impianti e istituzioni, prospettando future applicazioni della propria tecnologia anche durante le fasi di dismissione. Il fondatore, Trey Lauderdale, insiste sulla necessità di ‘guardrail’ normativi solidi, ribadendo che non immagina un futuro prossimo in cui l’AI possa gestire autonomamente centrali nucleari.

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Le assunzioni nel settore tech potrebbero rallentare a causa dei timori di recessione: può l’AI essere d’aiuto?

Con l’incombere di una possibile recessione, molte imprese stanno adottando strategie conservative per proteggere i margini di profitto, e il rallentamento nelle assunzioni nel settore tecnologico ne è una diretta conseguenza. Secondo i dati raccolti da CompTIA, a marzo si è registrata una perdita di 29.000 posti di lavoro nel comparto tech, spingendo le aziende a valutare con attenzione l’adozione dell’AI per colmare lacune operative. Il CEO di Shopify, Tobi Lutke, ha recentemente affermato che ogni nuova assunzione deve essere giustificata da un’incapacità dell’AI di svolgere quella funzione, dimostrando un cambio di paradigma nella gestione delle risorse umane. John Schneider, CMO di Betterworks, sottolinea come l’AI non sia ancora pronta per sostituire interamente la forza lavoro esistente, ma la sua capacità di aumentare l’efficienza potrebbe rallentare l’incremento del personale. Tuttavia, Schneider avverte dei rischi legati a una sostituzione spinta dell’elemento umano: una riduzione delle assunzioni oggi potrebbe compromettere la formazione dei leader tecnologici di domani. L’eliminazione di ruoli per neofiti potrebbe infatti indebolire la catena di crescita interna, privando le aziende di futuri esperti e ingegneri senior. Nonostante l’attrattiva dell’automazione, alcune abilità umane — come l’intelligenza emotiva, la comunicazione e la capacità decisionale — restano inimitabili. L’AI dovrebbe quindi essere vista non come un sostituto, ma come uno strumento per valorizzare il lavoro umano, integrando e potenziando le capacità delle persone esistenti.

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Impatta Disrupt. Come ridurre il gap tecnologico in Italia? Mimit: “Con più mecenati digitali”

L’innovazione è un elemento fondamentale dell’identità nazionale italiana e non a caso le Nazioni Unite, nella definizione della giornata celebrativa (21 aprile), fanno riferimento al fatto che cada sei giorni dopo la nascita di Leonardo Da Vinci.
Eppure l’Italia è ancora lontana dall’aver espresso il suo straordinario potenziale nel campo dell’innovazione per lo sviluppo sostenibile.

Per questo, al centro di “Impatta Disrupt, il Festival italiano dell’Innovability” c’è il tema della digitalizzazione, leva contemporanea per rilanciare lo straordinario potenziale italiano nel campo dell’innovazione.

Nel panel “Digitalizzazione del Paese, una necessità strategica”, moderato da Luigi Garofalo, direttore Key4Biz, si è affrontato l’argomento assieme a rappresentanti istituzionali e del mondo aziendale.

“Il mondo dell’innovazione appartiene ai giovani”, ha affermato Alberto Castronovo, Responsabile Internazionalizzazione del Ministero delle Imprese e del Made in Italy.

“Sono tornato da New York, dove sono stato con una delegazione di startup italiane per conoscere l’ecosistema dell’innovazione americano, oltre la silicon valley, quindi relativo soprattutto all’ambiente newyorkese. Una città che da sola rappresenta un terzo della Silicon Valley e che vale tutti gli investimenti che fa l’Europa in innovazione tecnologica”, ha continuato Castronovo.

Parlando del nostro Paese, un ruolo chiave lo potrebbero svolgere i mecenati digitali, che secondo Castronovo pian piano stanno emergendo, ma allo stesso tempo è necessario supportare maggiormente e accelerare la trasformazione digitale: “gli investimenti stanno crescendo del 37%, ma superano di poco 1,9 miliardi di euro, lo 0,1% del PIL. Meno della Francia, che si investe lo 0,3% del PIL. Un livello che il Governo si è prefissato di eguagliare entro il 2026”.

“La legge sulla concorrenza ha una serie di misure a sostegno dell’ecosistema dell’innovazione, quindi di incubatori, startup e Pmi e innovative. Abbiamo inserito una norma che fa sì che l’investitore istituzionale, quindi i fondi pensione, possano essere incentivati ad investire in quest’asset class. Questo può essere un game changer per il nostro ecosistema per rafforzare la nostra presenza nel mondo del venture capital, evitando che le nostre startup siano oggetto di investimento da parte di soggetti stranieri”, ha sottolineato il Responsabile del Mimit.

Parlando di digitalizzazione, non si può non affrontare il tema della connettività. “Non in tutta Roma arriva la fibra. La città metropolitana ha dei punti non raggiunti. In molte altre parti accade la stessa cosa, ma in Italia si sta facendo un percorso molto rapido nella realizzazione delle infrastrutture digitali”, ha precisato Renato Brunetti, Amministratore Delegato Unidata.

“Il problema è stabilire quanti passano dalla connessione in rame alla fibra ottica e qui si va lentamente, nonostante investimenti enormi privati e pubblici. Ci sono le aziende di tlc che investono moltissimo e anche lo Stato, ma c’è un rallentamento nel takeup, vale a dire il decollo in piena regola degli abbonamenti che ancora non si registra. Un tema questo alquanto spinoso soprattutto sul fronte aziendale.
Le aziende che hanno investito vedono dei ritorni lenti, anche ina una condizione che la connessione in rame costa quanto la fibra, cosa che rappresenta un gap culturale da superare, che rallenta le attività economiche. Bisogna far capire quanto questo passaggio tecnologico sia centrale per la crescita economica e l’innovazione. Dobbiamo rottamare il rame
”, ha chiarito Brunetti.

“La nostra in-house è ente attuatore delle politiche di digitalizzazione in Italia. La nostra mission è fondamentale, perché la connettività promuove libertà, democrazia e crescita, dalle aziende alle scuole, in un contesto orografico nazionale piuttosto complesso.
Il Governo ha messo in campo quasi 7 miliardi di euro tra Pnrr e BUL per limitare il digital divide.  Stiamo facendo un ottimo lavoro nonostante le difficoltà, come il collegamento delle 21 isole minori concluso in 12 mesi.
Stiamo collegando scole, ospedali e Asl, siamo in linea con il piano 1Giga, ma stiamo accelerando verso il completamento, anche perché abbiamo la data del 31 giugno 2026 per spendere i fondi del Pnrr
”, ha spiegato Pietro Piccinetti, Amministratore Delegato Infratel Italia.

“Un progetto molto importante a cui stiamo lavorando – ha detto Piccinetti – è il SINFI, Sistema Informativo Nazionale Federato delle Infrastrutture, il catasto delle infrastrutture fisiche presenti sul territorio nazionale, sottosuolo e sopra suolo, detenute dagli operatori di telecomunicazioni e più in generale da tutti gli altri soggetti pubblici e privati che possiedono o costruiscono infrastrutture di posa utilizzabili per lo sviluppo di nuove reti in fibra ottica, amministrazioni locali ed enti gestori di servizi, come energia, telecomunicazioni e acqua”.

Un problema, infine sollevato dall’Amministratore Delegato di Infratel Italia è quello legato alle nuove reti 5G: “Ci sono Comuni italiani che non vogliono le torri per il 5G, tecnologia abilitante servizi di nuova generazione essenziali per il cittadino. Grazie alla Milano-Cortina stiamo sviluppando la prima bolla stand alone per la telemedicina, che sarà utile allo sviluppo di nuove applicazioni in ambito sanitario”.

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Impatta Disrupt, Festival italiano dell’Innovability. Giovannini: “Innovare è pensare in modo nuovo”

Sassi (Earth Day Italia): “Puntare sul rinascimento verde”

Si è svolta oggi la prima giornata di “Impatta Disrupt è il Festival italiano dell’Innovability!”, espressione del Think Tank Impatta, ideato e gestito da Earth Day Italia, di cui Key4biz è media partner.

Il Festival, che si svolge in questi giorni a Roma alla Casa del Cinema, è anche l’occasione per rilanciare la Giornata Mondiale della Creatività e dell’Innovazione del 21 aprile prossimo, istituita dalle Nazioni Unite per un più rapido raggiungimento dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile dell’Agenda 2030.

Come ha spiegato in apertura del Festival Pierluigi Sassi, Presidente Earth Day Italia, L’Agenda 2030, sottoscritta nel 2015 da 193 Paesi delle Nazioni Unite, tra cui l’Italia, “si basa su cinque concetti chiave della sostenibilità, rappresentati da cinque ‘P’: Persone, Prosperità, Pace, Partnership, Pianeta”.

“Un festival che non vuole essere solo una rassegna sull’innovazione, ma un luogo di riflessione e confronto, dove provare ad individuare quali sono le possibilità e i modi migliori per sbloccare il potenziale italiano, le nostre capacità di innovare. Un momento in cui chiedere ai politivi, agli uomini di economia e finanza, quali possono essere le possibilità veramente disrupt di cambiare il nostro presente e quindi di costruire il nostro futuro.
Parliamo di riuscire a creare il rinascimento verde che il mondo si aspetta da noi italiani. Il nostro Paese ha sempre messo al centro l’innovazione e per questo si è celebrata la Giornata mondiale dell’innovazione pochi giorni dopo la nascita di Leonardo da Vinci.
L’obiettivo è seminare il cambiamento e far nascere qualche piantina da lasciare alle nuove generazioni
”, ha spiegato Sassi.

Giovannini (ASviS): “Pensare in modo nuovo è il cuore del cambiamento”

La Copertina del Festival è stata affidata a Enrico Giovannini, Direttore Scientifico ASviS Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile, che ha iniziato il suo intervento ricordando il significato etimologico del termine innovazione: “L’atto, l’opera di innovare, cioè di introdurre nuovi sistemi, nuovi ordinamenti, nuovi metodi di produzione, ma anche ogni novità, mutamento, trasformazione che modifichi radicalmente o provochi comunque un efficace svecchiamento in un ordinamento politico o sociale”.

“Oggi è un momento difficile per il mondo, un momento di conflitti e distruzione.
recentemente, gli Stati Uniti hanno spiegato alle Nazioni Unite perché hanno votato contro la Giornata mondiale della speranza, spiegando che l’amministrazione Trump ha deciso di ritirarsi dall’Agenda 2030, sottolineando che i valori che l’hanno ispirata, dalla transizione ecologica alla giustizia, fino al superamento delle disuguaglianze, non sono riconosciuti da Washington.
Qualche giorno fa, in Asia il vice Primo ministro cinese ha invece citato nel suo discorso l’importanza dell’Agenda 2030 e il Patto sul futuro.
Due punti di vista così estremi e esposti in consessi internazionali, a pochi giorni di distanza l’uno dall’altro, non capita spesso di ascoltarli e rappresentano bene il momento storio che stiamo vivendo
”, ha sottolineato Giovannini.

“Se noi non innoviamo profondamente il nostro tempo, non riusciremo a raggiungere gli obiettivi che ci siamo posti, cioè ad esempio realizzare la nostra Costituzione, il trattato dell’Unione europea e allo stesso tempo realizzare l’Agenda 2030, probabilmente l’accordo più alto della storia per lavorare tutti assieme al futuro dell’Umanità. Rifiutarla vuol dire rinunciare a questo futuro, l’unico per cui vale la pena tentare di combattere, nel senso più pacifico per realizzarlo.
Ci viene chiesto da tutto il mondo di accelerare sulla transizione sostenibile. Secondo un sondaggio interno ai Paesi del G20, due terzi della popolazione mondiale ci chiede di contrastare il cambiamento climatico e i suoi effetti più devastanti, di migliorare le condizioni economiche, di garantire il diritto alla salute, una condizione di uguaglianza e un percorso democratico di crescita e progresso.
Esattamente quello che è stato scritto nei 17 obiettivi globali per lo sviluppo sostenibile
”, ha proseguito Giovannini.

“Solo un terzo degli intervistati però crede che i leader politici prenderanno le giuste decisioni per raggiungere questi obiettivi. Manca la fiducia in chi ci guida, in chi dovrebbe lavorare per una giustizia intergenerazionale per l’accesso alle risorse.
Nostro compito è impegnarci a superare la contraddizione che si è creata tra desideri e realtà, sanando una frattura storica e sociale.
In momenti come questi dobbiamo riuscire a capire cosa abbandonare e cosa invece fare per creare qualcosa di nuovo, magari che già esiste, ma che va aiutato a venir fuori, a manifestarsi.
L’open innovation, l’harmonic innovation, sono concetti che richiedono impegno e cooperazione, oltre la competizione.
C’è l’economia civile, che nasce nella scuola napoletana, con pensatori come Genovesi e altri, che ci aiuta a capire che non ci sono solo i beni individuali, ma anche quelli comuni. Questi economisti hanno lavorato ad una nuova concezione del mondo, basata sulle esigenze della collettività, in contrapposizione alla scuola degli economisti inglese.
Una posizione concettuale importante
– ha precisato il Direttore Scientifico dell’ASviS – in un momento in cui dei Grandi Paesi stanno favorendo loro stessi e una parte del mondo a scapito del restante”.

“Noi dobbiamo capire da che parte vogliamo stare, con il più forte, la parte dominante, o dalla parte del cambiamento? Non sarà facile, soprattutto in un momento in cui i media spingono verso una direzione, colpendo chiunque non si allinei alla narrazione dominante e con il leader più forte.
Pensare in modo nuovo è il cuore del cambiamento e dell’innovazione.
E questo si fa sposando un modo nuovo di vedere le cose, aprendosi al confronto, non accettando di essere schiacciati e oscurati dai messaggi mainstream che ci arrivano addosso da ogni parte, ogni giorno.
Le soluzioni ci sono, ma per metterle in pratica bisogna uscire dalla comfort zone in cui siamo caduti, magari spegnendo ogni tanto tutti i nostri schermi, per tornare a guardare il mondo per quello che è
”, ha affermato Giovannini.

Dal 7 al 23 maggio in tutta Italia il Festival italiano dello Sviluppo sostenibile

Dal 7 al 23 maggio ci sarà l’edizione 2025 del Festival italiano dello sviluppo sostenibile, lo scorso anno animato da oltre 1200 eventi.

Nel termine “Innovability”, c’è un senso di coerenza che unisce innovazione e sostenibilità. Il nostro scopo è portare il mondo, l’Europa e il nostro Paese sulla strada dello sviluppo sostenibile, soprattutto per affrontare e superare tutto quello che ci sta accadendo in questi anni.
A tal proposito, Giovannini ha appuntamento a tutti al Festival italiano dello sviluppo sostenibile, promossa dall’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile Ets (ASviS), che si svolgerà dal 7 al 23 maggio 2025, in presenza, online e su tutto il territorio italiano.

In conclusione, il Direttore Generale dell’Asivis ha poi ricordato l’intervenendo all’assemblea generale delle Nazioni Unite, del Presidente della Repubblica italiana, Sergio Mattarella, che ha dichiarato: “L’agenda 2030 non è uno strumento burocratico per sognatori, ma l’unico piano che abbiamo per realizzare un mondo migliore e per farlo abbiamo bisogno di tutti”.

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Le CDN (come Cloudflare e OVHcloud) equiparate alle Telco? Possibile svolta per il mercato italiano

La consultazione Agcom sulle CDN (Content Delivery Network) è terminata oggi, ma ci vorrà qualche tempo in più per sapere cosa ne pensa il mercato. Le grandi Big Tech americane del Cloud e dello Streaming video, che rischiano di essere equiparate alle telco nostrane in termini di obblighi, hanno chiesto un po’ di tempo in più per studiare il da farsi ed evitare di finire sullo stesso piano degli operatori.

CDN è l’acronimo di Content Delivery Network, ovvero rete di distribuzione dei contenuti. Si tratta di un insieme di server interconnessi in diverse località geografiche. 

I CDN velocizzano il caricamento dei siti web, migliorando l’esperienza dell’utente e il posizionamento nei motori di ricerca. 

Come funziona 

  • Quando un utente richiede un contenuto, la CDN reindirizza la richiesta al server più vicino all’utente
  • Se il contenuto è già memorizzato nella cache del server più vicino, viene inviato direttamente all’utente senza interrogare il server di hosting

Vantaggi 

  • Migliore user experience
  • Miglioramento delle performance e del posizionamento nei motori di ricerca
  • Riduzione dei costi di hosting
  • Maggiore sicurezza
  • Bloccatura delle minacce esterne (crawl abusivi, attacchi DDoS)

Esempi di CDN

Cloudflare e OVHcloud sono due esempi di CDN. 

La consultazione Agcom

L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) ha avviato un mese fa una consultazione pubblica per valutare l’applicabilità del regime di autorizzazione generale previsto dal Codice delle comunicazioni elettroniche alle Content Delivery Network (CDN) presenti sul territorio nazionale. Questa iniziativa mira a regolamentare i soggetti che possiedono, gestiscono o controllano infrastrutture CDN in Italia, inclusi i Content and Application Provider (CAP) che utilizzano cache installate localmente e si interconnettono con le reti pubbliche degli Internet Service Provider. ​

L’approfondimento, recita la nota Agcom, trae origine dal posizionamento dell’Autorità adottato con l’atto di indirizzo per il corretto dimensionamento e la dislocazione geografica della rete di distribuzione delle partite di calcio di serie A per le stagioni 2021-2024 in live streaming, e dalle successive attività di vigilanza e di confronto con il mercato.

“In tale ottica, sulla scorta delle più recenti esperienze in materia (cfr. caso DAZN), l’Autorità ha avviato, nel mese di marzo scorso., uno specifico procedimento volto alla ricognizione delle condizioni di applicabilità del regime di autorizzazione generale previsto dal Codice delle comunicazioni elettroniche alle Content Delivery Network (Network (CDN) per la distribuzione dei contenuti in streaming via Internet”, ha sottolineato il presidente Agcom Giacomo Lasorella nel suo intervento alla Conferenza del CNIT Telecommunications of the Future.

Aziende potenzialmente coinvolte

Tra le aziende che potrebbero rientrare in questa regolamentazione vi sono:​

  • CDN provider globali: Akamai, Cloudflare, Amazon CloudFront, Microsoft Azure CDN, Google Cloud CDN, Fastly, Edgio.​
  • Content and Application Providers (CAP) con infrastrutture proprie in Italia: Netflix, Amazon Prime Video, YouTube/Google, DAZN, Disney+, Meta (Facebook, Instagram), TikTok.​

Questi soggetti, se installano cache fisiche all’interno delle reti italiane, potrebbero essere considerati operatori di rete secondo il Codice delle comunicazioni elettroniche.​

Implicazioni della regolamentazione

Se l’AGCOM decidesse di applicare il regime di autorizzazione generale, le aziende coinvolte avrebbero:​

  • Obblighi amministrativi: notifica di inizio attività all’AGCOM, iscrizione al Registro degli Operatori di Comunicazione (ROC), rispetto di specifici requisiti normativi.​
  • Obblighi contributivi: contributo annuale all’AGCOM, proporzionale al fatturato rilevante in Italia, e possibili altri oneri.​
  • Obblighi operativi: trasparenza e interoperabilità con le reti degli operatori, obblighi di sicurezza delle reti, eventuali obblighi in materia di neutralità della rete.​

Impatto sul mercato italiano

Questa regolamentazione potrebbe portare a un riequilibrio tra le Telco italiane e i grandi fornitori di contenuti, che finora hanno operato senza gli stessi obblighi normativi e contributivi. L’obiettivo è garantire una maggiore equità nel settore e assicurare che tutti i soggetti che contribuiscono al traffico Internet partecipino alla gestione e al mantenimento della rete.​

Tabella riassuntiva – Regolamentazione AGCOM sulle CDN

Voce Dettaglio
Norma di riferimento Delibera AGCOM n. 55/25/CONS
Data di avvio consultazione 14 marzo 2025
Data di chiusura 13 aprile 2025
Obiettivo Verificare se i CDN provider e i CAP che gestiscono infrastrutture rientrano tra gli operatori di rete
Soggetti potenzialmente coinvolti CDN globali (Akamai, Cloudflare, ecc.) e CAP (Netflix, DAZN, Google, Meta, Amazon, ecc.)
Motivo dell’intervento Equilibrare gli obblighi tra Telco e soggetti che generano traffico significativo
Nuovi obblighi ipotizzati – Notifica ad AGCOM
– Iscrizione al ROC
– Contributi economici
– Obblighi di trasparenza e interoperabilità
Tipi di contributi Contributo annuale AGCOM (in % sul fatturato)
Possibili oneri al MIMIT e fondo universale
Tipi di interconnessione analizzati Diretta (cache installate presso gli ISP) e indiretta (peering pubblico tramite IXP)
Prossime fasi Valutazione dei contributi ricevuti e possibile introduzione di obblighi regolamentari
Fonte consultabile Delibera 55/25/CONS su agcom.it

In particolare, la consultazione punta a:

1. Chiarire la natura giuridica delle CDN

AGCOM intende determinare se i soggetti che gestiscono CDN svolgano attività riconducibili alla fornitura di reti o servizi di comunicazione elettronica. In tal caso, sarebbero soggetti agli obblighi previsti per gli operatori autorizzati.

2. Valutare gli impatti sul mercato e sulla rete

La consultazione analizza il ruolo crescente delle CDN nel traffico Internet, soprattutto in scenari ad alto carico (es. eventi sportivi in streaming live). L’obiettivo è capire se questo modello crei asimmetrie regolamentari o problemi di interoperabilità con le reti degli operatori di telecomunicazioni.

3. Raccogliere contributi da operatori, OTT e stakeholder

AGCOM vuole raccogliere osservazioni da CDN provider, operatori di rete, fornitori di contenuti (CAP), broadcaster, esperti e associazioni di settore per definire criteri oggettivi su:

  • Quali tipologie di CDN devono essere regolamentate
  • Quali obblighi minimi di trasparenza, qualità e interoperabilità vadano eventualmente imposti
  • Come garantire un corretto funzionamento della rete pubblica, evitando congestioni e colli di bottiglia

4. Verificare la necessità di interventi normativi o regolamentari

AGCOM si riserva di proporre nuove linee guida o obblighi specifici per le CDN, se dovesse emergere un quadro di squilibrio competitivo o criticità nel funzionamento della rete.

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Meta, al via processo antitrust negli Usa. Zuckerberg costretto a vendere Instagram e Whatsapp?

Si apre oggi a Washington uno dei più rilevanti processi antitrust della storia americana: Meta, la creatura di Mark Zuckerberg, dovrà dimostrare di non avere violato le leggi sulla concorrenza con l’acquisto di Instagram e WhatsApp. Una delle cosiddette “killer acquisitions” su cui la Federal Trade Commission, l’agenzia antitrust Usa, sta indagando da anni, esattamente dal 2019.

Concorrenza sleale?

Il caso istruito dalla Federal Communication Commissione (FTC), l’agenzia federale americana che si occupa di antitrust, è figlio di un’indagine di 6 anni.

In ballo per Mark Zuckerberg c’è tutto il suo business: non soltanto un giro d’affari pubblicitario da 1,4 trilioni (migliaia di miliardi) di dollari, ma anche la prospettiva di dover vendere Instagram e WhatsApp. Questa ipotesi nel caso la FTC decidesse di procedere con il break up del business tentacolare di Meta, così come 40 anni fa, nel 1984, il gigante telefonico AT&T era stato costretto a rompere il suo monopolio spacchettando l’azienda.

Secondo il New York Times, il caso potrebbe essere risolto con un accordo da parte di Meta. Ma Meta sembra intenzionata a mantenere il vantaggio, come indicato dalle pressioni di Zuckerberg sul Presidente Trump affinché risolvesse la questione, uno sforzo che, a quanto pare, avrebbe intensificato di recente.

Il processo durerà 6 o 7 settimane

L’udienza si aprirà oggi con le dichiarazioni degli avvocati della FTC e di Meta davanti al presidente della corte distrettuale del Columbia, James Boasberg. Il processo potrebbe durare dalle sette alle otto settimane: saranno esaminati faldoni e faldoni di prove, e sentite decine di testimoni, compresi i vertici di Meta.

L’agenzia governativa prevede di chiamare sul banco dei testimoni l’amministratore delegato Mark Zuckerberg, l’ex direttore operativo Sheryl Sandberg e il capo di Instagram Adam Mosseri.

Dovranno definire nel dettaglio i termini dell’acquisizione di Instagram nel 2012, per 1 miliardo di dollari, e di WhatsApp nel 2014 per 19 miliardi. Secondo la FTC, Meta, che già possedeva Facebook, voleva liberarsi di tutti i concorrenti e di fatto creare un monopolio.

L’email schock di Zuckerberg su Instagram

In un’email interna del 2012 che gli avvocati del governo hanno intenzione di presentare, Zuckerberg stesso aveva scritto che l’acquisto di Instagram è stato motivato dal desiderio di “neutralizzare un potenziale concorrente” e ammetteva di bisognava tenersi pronti “a pagare un sacco di soldi”. Secondo la FTC, si tratta della prova di una strategia illegale che ha degradato i servizi e messo gli utenti di Instagram in balia di tonnellate di pubblicità profilata.

Basterà l’amicizia di Trump?

Zuckerberg, terzo uomo più ricco al mondo, sarebbe però sicuro di vincere e respinge gli argomenti dell’antitrust. In aula si difenderà sostenendo che da quando ha rilevato Instagram, i 2 miliardi di utenti hanno apprezzato un miglioramento dei servizi. Fatto non secondario, poi, il patron di Meta si è avvicinato a Donald Trump e per ingraziarsi la nuova amministrazione non soltanto ha donato 1 milione di dollari alla campagna di Trump, ma ha accettato tra l’altro di allentare le regole sulla moderazione dei contenuti nelle sue piattaforme.

E non è detto che questo non ammorbidisca la linea dell’FTC. Di certo, con gli enormi interessi in ballo, il giudice Boasberg non deciderà a cuor leggero. L’antitrust “dovrà affrontare domande difficili sulla tenuta delle sue accuse in tribunale”, ha avvertito. 

Verdetto atteso anche dalle altre Big tech

Il verdetto è largamente atteso da tutti i grandi player del tech per capire l’orientamento futuro della FTC. Il nuovo presidente Andrew Ferguson gestirà nei prossimi anni i casi antitrust in un momento in cui molte importanti aziende tecnologiche si trovano ad affrontare accuse simili.
Ex procuratore generale, Ferguson è noto per le sue critiche alle piattaforme di social media, che ha accusato di censurare gli utenti. Ora il settore si chiede se continuerà questa azione legale contro una delle aziende più importanti del settore, soprattutto perché Zuckerberg è ora visto come un alleato di Trump.

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Web Tax Ue sulle Big Tech? Virkkunen: ‘Ue aperta verso tecnologia Usa’. Ma niente sconti su DSA e DMA

Nulla sfugge alla guerra commerciale innescata da Donald Trump dal suo ritorno alla Casa Bianca. Le minacce di ritorsioni sulle Big tech made in Usa da parte della presidente della Commissione Ue Ursula von der Leyen hanno aperto le danze in vista dei negoziati dei prossimi tre mesi per evitare una escalation dei dazi che sembra difficilmente differibile. Henna Virkkunen, commissario Ue alla Sovranità digitale, fa il quadro in vista dei negoziati con gli Usa sui dazi. 

Virkkunen: ‘Non vogliamo dazi, ma buoni rapporti con gli Usa’

La tregua parziale (90 giorni in più prima dell’entrata in vigore dei dazi) decretata da Washington “è benvenuta”. “Non vogliamo dazi, vogliamo avere buoni rapporti commerciali per entrambe le parti e non una guerra commerciale”. Poco dopo aver concluso l’intervista con diversi media europei, tra cui El Pais, viene annunciato che l’UE sospende il suo primo contrattacco agli Stati Uniti per “dare una nuova opportunità di negoziare”.

Il dialogo è sempre stata la priorità di Bruxelles. Ma Washington non ha dato una possibilità a questa via finché non ha aumentato i dazi doganali su un volume di importazioni europee equivalente a 380 miliardi di euro. “Speriamo che non ci siano nuovi dazi e che si raggiunga un buon accordo commerciale con gli Stati Uniti”, insiste, senza fare speculazioni su cosa accadrebbe se questo non si concretizzasse. Osserva soltanto che la Commissione sarà pronta a reagire se quel patto non si concretizzasse. “Non intendo fare speculazioni”, risponde quando gli viene chiesto più volte se ritiene che le decisioni commerciali prese da Washington negli ultimi due mesi siano una forma di pressione economica, una coercizione che potrebbe portare Bruxelles a punire gli acquisti di servizi statunitensi (finanziari, digitali, diritti di proprietà intellettuale).

Virkkunen e Ribera per fronteggiare le Big Tech: alla prima il DSA, alla seconda il DMA

Virkkunen è una delle vicepresidenti della Commissione incaricate, insieme alla spagnola Teresa Ribera, di garantire che le grandi aziende tecnologiche rispettino le normative europee su Internet. L’ex eurodeputata finlandese del Partito Popolare Europeo è responsabile dell’attuazione del Regolamento sui Servizi Digitali (DSA); l’ex ministro spagnolo è responsabile dell’implementazione del Regolamento sui Marketplace (DMA). Questo mette entrambe sotto pressione da parte di un’amministrazione statunitense convinta che sia il DSA che il DMA siano un modo per ostacolare le sue grandi aziende tecnologiche.

La politica finlandese nega questa argomentazione: “L’UE è sempre stata molto aperta agli Stati Uniti nel settore tecnologico, che rappresentano il secondo mercato per la maggior parte delle aziende statunitensi. Abbiamo alcune regole nell’Unione, ma non costituiscono barriere commerciali, perché abbiamo le stesse regole per tutti coloro che operano nell’UE, le stesse per le aziende europee, statunitensi e cinesi”. In qualità di ex vicerelatrice per diverse di queste normative digitali, sa bene che, con esse, “le aziende più grandi hanno maggiori obblighi perché rappresentano un rischio maggiore”. “Spesso queste grandi aziende tecnologiche sono americane, ma succede anche a TikTok, che è cinese”, spiega.

DMA e DSA in vigore da un anno

Per coincidenza, sia la DMA che la DSA sono entrate in vigore poco più di un anno fa. Sono state avviate indagini su questi grandi attori digitali e i primi risultati stanno già arrivando, e presto si concretizzeranno sotto forma di multe. In altre parole, le sanzioni per queste aziende che hanno visibilmente sostenuto Trump al suo insediamento cadranno nel bel mezzo di una guerra commerciale. “Siamo molto impegnati a far rispettare le nostre regole nel mondo digitale”. Significa che non sono disposti a negoziarne l’attuazione nella guerra commerciale? “Sì, è così, certo”, risponde seccamente, insistendo sul fatto che il compito della Commissione è far rispettare le leggi digitali europee, perché “è la cosa giusta da fare, la cosa sicura e anche la cosa democratica da fare”. “Abbiamo regole chiare per tutti”.

Non ritarderanno nemmeno una decisione che potrebbe ostacolare i negoziati? Nel caso del DMA, le sanzioni contro Meta e Apple stanno per essere rese note, come anticipato da EL PAÍS; su X, il social network precedentemente chiamato Twitter, di proprietà di Elon Musk, grande alleato di Trump, sta pianificando un’indagine per il mancato rispetto del DSA. “No, non rinvieremo la decisione.” “Si tratta di cose distinte perché stiamo applicando le nostre attuali norme e regolamenti. Sia il DSA che il DMA sono molto importanti per il nostro ambiente digitale; per quanto riguarda il DMA, vogliamo assicurarci di avere un ambiente in cui anche le startup possano entrare nei mercati. Per quanto riguarda il DSA, vogliamo assicurarci che nell’UE ci sia un ambiente digitale sicuro e democratico. È molto equo e importante per i nostri cittadini”. Questo è lo scopo, aggiunge, “non si tratta di imporre multe salate.” “Dobbiamo far rispettare la legge”, insiste.

Tempi lunghi per le indagini

Perché le indagini si trascinano così a lungo se uno degli obiettivi del DMA e del DSA era quello di renderle più rapide? “C’è molto lavoro non così visibile. Quando svolgiamo queste indagini, lavoriamo anche con diversi codici di condotta e linee guida. Organizziamo anche diversi workshop e tavole rotonde. su diversi argomenti. E devono anche condurre audit indipendenti”, giustifica.

E queste aziende collaborano in questi processi, nonostante siano così critiche pubblicamente? “Non posso parlare di indagini aperte, ma in generale, quando lavoriamo con queste aziende, cambiano anche le loro pratiche”. E forniscono loro tutte le informazioni che richiedono, anche X?”. “Di nuovo, non posso parlare di casi specifici, ma di solito le piattaforme digitali forniscono tutte le informazioni che chiediamo”.

Dazi USA, Asstel su Web tax UE: ‘Destinare risorse allo sviluppo della filiera delle telecomunicazioni‘

 “Nell’ambito delle discussioni in corso sulla possibilità di tassare i ricavi che i grandi colossi digitali realizzano nel mercato europeo è utile ricordare che l’enorme aumento del traffico dati che ha consentito la diffusione dei servizi digitali da essi forniti è stato sostenuto grazie agli investimenti costanti realizzati dagli  attori della filiera delle telecomunicazioni per il potenziamento e lo sviluppo delle reti di comunicazione elettronica”, così Asstel – Assotelecomunicazioni commenta quanto riportato dagli organi di informazione sulle contromisure che la Commissione Ue sta studiando per rispondere ai dazi Usa in materia di Web Tax.

“Alla luce degli obiettivi del Digital Compass dell’Unione Europea “Gigabit per tutti” e “10.000 nodi edge cloud sicuri e ad impatto climatico zero”, e del fabbisogno stimato dalla Commissione Europea in oltre 200 miliardi di euro per assicurare una copertura adeguata in tutto il territorio dell’Unione, sarebbe utile destinare quota parte dell’eventuale introito della tassa allo sviluppo della filiera delle telecomunicazioni, anche allo scopo di rafforzarne resilienza e sicurezza”.

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Dazi, la UE minaccia le Big Tech con nuove tasse se i negoziati con Trump falliscono

L’Unione Europea si prepara a colpire le Big Tech statunitensi con nuove tasse se i negoziati commerciali con il Presidente Trump falliranno. La Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha confermato la minaccia in un’intervista al Financial Times, affermando che l’UE sta valutando “un’ampia gamma di contromisure” se i negoziati con gli Stati Uniti non produrranno risultati.

Tra queste, potenziali nuove tasse sui ricavi pubblicitari digitali. Si tratta di un attacco diretto a giganti americani come Google, Meta e Amazon.

Il commissario al Commercio, Maros Sefcovic, volerà a Washington domenica per incontrare lunedì i suoi omologhi. Finora si è interfacciato con il segretario al Commercio, Howard Lutnick, e il rappresentante per il Commercio, Jamieson Greer. La proposta sul tavolo, da parte dell’Ue, è zero dazi da entrambe le parti dell’Oceano. Ma per gli americani non è solo una questione prettamente commerciale. L’amministrazione Trump vorrebbe eliminare le cosiddette barriere commerciali non tariffarie, tra cui inserisce l’Iva, gli standard europei sui prodotti e la regolamentazione dei servizi digitali che colpisce in particolare i big tech Usa. Bruxelles traccia però le sue linee rosse.

L’UE ritarda le ritorsioni ma mantiene la pressione

Dopo la recente decisione di Trump di sospendere i nuovi dazi sulla maggior parte dei paesi per 90 giorni, l’UE ha accettato di sospendere le ritorsioni tariffarie. Ma soltanto per per ora. Secondo Firstpost, von der Leyen ha detto che l’UE desidera ancora un accordo “completamente equilibrato” e sta usando questa pausa come una finestra per raggiungerlo. Ma se non dovesse funzionare, l’Unione è pronta a muoversi rapidamente. E questa volta non si parla soltanto di penalizzare vino o acciaio, ma di dare una botta pesante ai Big della Silicon Valley.

L’avvertimento non è stato vago. Von der Leyen ha confermato che l’UE avrebbe preso di mira specificamente i servizi digitali americani. Ciò include la tassazione delle entrate pubblicitarie che le Big Tech generano in tutta Europa, un mercato in cui gli Stati Uniti registrano un forte surplus.

Il settore tecnologico al centro delle tensioni commerciali

Questa minaccia non arriva dal nulla. Gli Stati Uniti accusano da tempo l’UE di aver ingiustamente preso di mira le aziende tecnologiche americane attraverso regolamentazioni (AI Act, GDPR ecc) e sanzioni. Ma l’UE non fa marcia indietro. Secondo il Guardian, la vicepresidente dell’UE Henna Virkkunen ha detto che l’Unione non smantellerà le sue normative digitali soltanto per raggiungere un accordo commerciale. “Le nostre regole si applicano a tutte le aziende allo stesso modo”, ha insistito.

Finora, questo ha incluso multe record, severe leggi sulla privacy e azioni antitrust di vasta portata. Ma ora, è anche una merce di scambio nei negoziati commerciali globali.

I colloqui potrebbero rimodellare l’equilibrio di potere digitale transatlantico

Se questo accordo fallisse, il risultato potrebbe cambiare le regole d’ingaggio per l’economia digitale. L’UE è pronta a usare la sua regolamentazione della tecnologia come un’arma, prendendo di mira un settore in cui gli Stati Uniti dominano.

Questo rende i prossimi 90 giorni cruciali, non soltanto per la politica commerciale, ma anche per il modo in cui Internet stessa verrà tassata, regolamentata e monetizzata.

Aziende come Meta, Alphabet, Apple e Amazon dipendono fortemente dai mercati europei per la crescita e se l’UE iniziasse a tassare i ricavi pubblicitari digitali o a inasprire ulteriormente le normative, l’impatto potrebbe essere significativo.

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Banking Innovation e AI. Vantaggi ma anche pericoli per la corporate democracy e la sostenibilità sociale

Banche e  IA: quale scenario?

Come sta cambiando e potrà cambiare il mondo bancario e finanziario con la diffusione dell’Intelligenza artificiale (IA)? Quali effetti sulla condotta delle banche e degli intermediari finanziari, sulla efficienza operativa, ma soprattutto sull’ allocazione delle risorse? Quali ricadute sul mercato e sulla clientela?  

A queste domande se ne possono aggiungere altre, più particolari, come quelle riguardanti l’organizzazione del lavoro, l’occupazione del settore, l’evoluzione delle professionalità. Accanto ai possibili vantaggi e  alle conseguenze positive che si possono immaginare  sul piano economico e sociale –  sviluppo economico e  progresso – che dovrebbero essere prevalenti, quali nuovi rischi e pericoli  si possono prevedere sul piano della sicurezza e della stabilità finanziaria? Quali pericoli  per la privacy  della clientela e  per la tutela dei risparmiatori?

Il dibattito su queste questioni, e su altre ancora a loro connesse, è solo agli inizi; la ricerca volta a verificare le tendenze in atto non ha dato ancora risposte convincenti, i temi  da affrontare sono numerosi ma non sono ancora ben  chiaramente  inquadrabili in una visione unitaria, necessaria per una comprensione soprattutto delle interrelazioni fra i vari aspetti coinvolti. Questi vanno dal generale al particolare, dalla problematica della regolamentazione, ai profili tecnici per passare a quelli strategici e organizzativi, a quelli dello sviluppo economico.

Certamente, partire da una visione ampia e generale, anche se con contorni non  ancora ben definiti,   è necessario, comprendendovi anzitutto  la questione dei produttori-sviluppatori (provider) dei sistemi di IA, degli utilizzatori (deployer) e della loro regolamentazione. La Ue si è mossa in questa direzione con  l’Artificial Intelligence Act (regolamento 2024/1689) con l’obiettivo  di armonizzare i  requisiti  di conformità per l’immissione sul mercato, in tutti i settori, di tali sistemi. Le questioni giuridiche coinvolte sono importanti  e, da un punto di vista generale, riguardano anzitutto  la cybersicurezza e la protezione dei dati personali. Il tema dei rischi e del loro contenimento attualmente  prevale  con una normativa che guarda alla loro rilevanza (alta, limitata, minima) e  di conseguenza agli obblighi  più meno stringenti a cui i sistemi sono sottoposti. Si pensi alle differenze tra le applicazioni IA che riguardano i rischi sistemici e  quelle che  interessano i rischi non  sistemici.  

Le banche si trovano, prevalentemente, in una posizione di utilizzatori  dei sistemi di IA che coinvolgono in modo ampio tutto il framework dei loro rischi. Per comprendere la dimensione del  problema, basti pensare che l’IA si prospetta quale innovazione tecnologica-organizzativa determinante  per un’ evoluzione ulteriore  degli attuali modelli imprenditoriali bancari – già ampiamente digitalizzati, con assetti  snelli e piatti, da anni orientati al continuo efficientamento – verso modelli molto più radicali  dal punto di vista dell’attuazione  del virtual e del digital  banking. 

La rivoluzione digitale che le banche italiane ed europee hanno intensificato nell’ultimo decennio va vista  come  una risposta alla necessità di ridurre i costi operativi, in un contesto di crisi permanente e di rallentamento dell’economia, snellendo e semplificando i modelli organizzativi, grazie alla digitalizzazione dei processi, tramite il ridimensionamento delle reti degli sportelli, sostituiti dalle reti digitali,  e delle  strutture centrali. Queste ristrutturazioni hanno portato a una forte riduzione degli  organici  del personale ma anche dei livelli direttivi e soprattutto del middle management.

Impatto invasivo dell’IA sui modelli di  business bancari

Per comprendere pertanto  l’interesse delle banche per i sistemi di IA e il loro impiego, sia a livello strategico che organizzativo, occorre  collocarne l’impatto  nell’ambito dei trend dei cambiamenti tuttora in corso    verso modelli bancari più informatizzati, automatizzati e digitalizzati,  basati su piattaforme tecnologiche sempre più complesse in grado di supportare l’intera gestione.

L’orientamento all’efficientamento è accentuato da governance aziendali centrate sulla creazione di valore per gli azionisti e non solo dalle pressioni competitive che risultano  peraltro contenute in un settore ad alta   concentrazione con la  dominanza di un ristretto numero di grandi gruppi bancari. Vi sono  d’altra parte, tra  questi gruppi,  condotte imitative che determinano effetti di isomorfismo  tecnologico-organizzativo per cui  il  settore tende ad evolvere, potremmo dire,  a stadi  su basi di relativa omogeneità.

Ma con l’IA si possono  avere non solo  risparmi di costi,  l’aspetto più rilevante è certamente l’aumento  dell’efficacia decisionale.

Quello del miglioramento del processo di decision-making è uno degli aspetti maggiormente promettenti, ma  anche più controversi, tra quelli associati all’ adozione dell’ IA. Secondo quanto  dicono i provider di sistemi IA, se intere strutture  operative  basate sul lavoro umano possono essere sostituite da  algoritmi decisionali, di analisi, diagnosi e  controllo,  è possibile conseguire anche un aumento di efficacia, rapidità, delle stesse  decisioni,   con  la riduzione degli errori, dei rischi,  e una loro migliore gestione.  Queste potenziali  ricadute sul miglioramento delle  performance sono di conseguenza  molto  attrattive per un top management bancario che punta a incrementare il rendimento del capitale e a individuare le migliori combinazioni rischio-rendimento.

L’applicazione dell’AI ai processi decisionali e di controllo delle banche si preannuncia quindi  invasiva ma anche con pericoli vista la  natura essenzialmente “opaca” degli algoritmi che possono celare scelte di valore e “pregiudizi” (bias)  da parte dei produttori nella loro  concreta realizzazione. I sistemi di IA possono assegnare implicitamente un peso maggiore a obiettivi di ottimizzazione di specifiche funzioni target al fine di valorizzare l’affidabilità predittiva dei modelli, non tenendo tuttavia in debito conto le possibili implicazioni (anche sistemiche) per il settore bancario e creditizio nel suo insieme, oltre che per le diverse categorie di stakeholders a vario titolo interessate dalle decisioni del top management.

Si pensi, nelle funzioni di staff,  alle attività di risk management, programmazione e controllo di gestione, marketing, pianificazione strategica:  queste funzioni di supporto  possono essere sia integrate  dai sistemi di IA  sia addirittura sostituite da tali sistemi, restringendo così i  team  che affiancano il top management.  Proprio la scelta di sostituire, anziché  integrare, i team di supporto con soluzioni AI-empowered, espone  però il top management a rischi di “cattura” da parte dei fornitori di sistemi di IA, i quali possono surrettiziamente orientarne le scelte senza tuttavia assumerne la responsabilità.

Passando a considerare i potenziali benefici dell’IA, sul piano sia dei costi che dell’efficacia, essi  sono conseguibili  soprattutto nei comparti operativi del core business, come nella valutazione del rischio di credito, nella gestione degli investimenti finanziari, nell’asset management, nella consulenza e nella gestione delle relazioni con la clientela. In linea teorica, una banca può essere gestita da un “sistema di  sistemi di IA” interconnessi,  che dialogano fra di loro, visto che le banche gestiscono informazioni, mezzi di pagamento e strumenti finanziari immateriali,   che circolano nei sistemi informatici e digitali non solo all’interno delle banche ma anche fra le banche  e  all’esterno,  nel mercato,   grazie ai collegamenti  con il resto del sistema finanziario,  con la banca centrale, le autorità di vigilanza  e  il sistema  economico.

Anche a seguito del cambio di paradigma introdotto con l’approccio “guidato dai dati” (data-driven), che si propone come alternativo e in aperto antagonismo con quello “simbolico” che ha caratterizzato la prima fase di sviluppo dell’IA (nota come GOFAI), di cui i “sistemi esperti” costituivano la cifra peculiare, l’attuale fase si caratterizza proprio per la diffusione di modelli di “apprendimento automatico”. Questi modelli non solo  sono in  grado  di fornire risposte a quesiti formulati, ma hanno anche  la capacità “autonoma” di individuare i modelli descrittivi reputati più adeguati alla complessità dei fenomeni oggetto di analisi, sulla scorta precipua dell’ elaborazione di moli di dati di enorme dimensione (Big Data Analytics), condotta tramite reti neurali artificiali “profonde” (deep learning).

Si  potrebbe quindi pensare che l’IA  possa riguardare  nelle banche la maggior parte delle decisioni in modo automatico, senza l’intervento umano,  per cui sostanzialmente si realizzerebbe un  autogoverno  mediante piattaforme tecnologiche monitorate da un vertice assistito da una  tecnocrazia che, a sua volta assistita  da IA,  si occupa del monitoraggio  dell’intero  sistema tecnologico. Tale scenario rivela i rischi di possibile “eterodirezione” delle decisioni, che risulterebbero guidate dalle scelte implicite, implementate nei sistemi di IA da parte dei produttori.

Banche, IA e responsabilità sociale

Questa visione, che stiamo delineando, è certamente lontana dall’ attuale realtà ed esperienza delle banche  nell’ applicazione della  IA alle  proprie attività, ma non è poi così utopistica come potrebbe  sembrare.  Le  traiettorie che si  possono prefigurare è  verosimile che vadano, o tentino di andare, in tali direzioni sull’onda dell’innovazione tecnologica che sta invadendo   il mondo delle imprese, dell’economia e della società. Vi è da chiedersi  pertanto quali sono gli effetti sociali ed economici di banche governate dalla IA, tenuto conto  dell’evoluzione del settore bancario verso un aumento del  suo grado di concentrazione e   un minor grado  di concorrenza,   che  ne mettono  in discussione  anche la sostenibilità sociale.

Come  già osservato, siamo in presenza non solo  Italia, ma in  anche in Europa,  di un crescente grado di  concentrazione bancaria-finanziaria  con la dominanza di  pochi grandi gruppi bancari e finanziari  che accentrano la gran parte dei flussi finanziari dell’economia. Questo verticismo finanziario, che mette nelle mani di un ristretto numero di persone le decisioni di allocazione delle risorse,  è guidato dal rendimento del capitale per cui i sistemi di  IA , fino a prova contraria, seguiranno tale  principio efficientistico in modo automatico rendendo ancora più selettivo, e meno inclusivo,  il processo allocativo.

Vi è quindi un “rischio alto” per un’ economia europea  che si propone sostenibile, e che dovrebbe essere supportata da una finanza sostenibile, qualora i sistemi di IA non siano impostati sulla base  di criteri di sostenibilità. Questi criteri possono però essere incorporati dall’IA, anzi questa dovrebbe facilitarne l’inclusione   rendendo oggettivo e meno arbitrario il rispetto dei criteri ESG (environmental, social, governance). Ma qui entrano  in gioco il mercato dell’IA e la condotta  delle banche come utilizzatori. Secondo l’AI Act,  i deployer  devono monitorare tali sistemi qualora  si presuma che vi sia un rischio per la salute, la sicurezza o la tutela dei diritti fondamentali delle persone.

Se si traduce questa previsione  dal punto di vista dell’attività bancaria, e quindi  sul piano economico-finanziario, si può parlare di “alto rischio”  dei sistemi di IA bancari, non solo per gli impatti  di tipo sistemico  ma anche  per quelli riguardanti l’allocazione delle risorse, per cui  dovrebbero essere  sollecitate  valutazioni  di affidabilità  anche da parte dei provider. Sarebbe quindi  opportuno che fossero le stesse banche a sviluppare sistemi IA propri,  tenuto conto anche dei  risvolti competitivi di  differenziazione che una banca dovrebbe   tutelare a proprio diretto vantaggio.

Utilizzando  le banche i medesimi  sistemi di IA prodotti dal mercato,  possono aversi comportamenti  uniformi  con  problemi anche per  la stabilità finanziaria soprattutto quando  tali comportamenti sono amplificati dal conformismo indotto da soluzioni tecnologiche standardizzate, basate su logiche algoritmiche reputate “oggettive” ma  che comportano  effetti pro-ciclici,  un’ allocazione distorta delle risorse (risparmio in primis)  e, si ripete,  rischi sistemici.

Ma  a parte questi effetti,  i compotamenti  possono  essere condizionati da determinati interessi economico-finanziari;  se, per fare un esempio, le   banche europee, nel sostenere una  politica industriale comunitaria,  che promuova la  competitività e la crescita, si trovano a mobilitare   il risparmio privato,      un approccio tendenzialmente  unitario  nei servizi di “risparmio gestito”  può essere indirettamente  guidato dai centri di potere  dominanti  che controllano anche  i flussi    informativi.

Non si tratta di una visione fantascientifica ma della possibilità  che i sistemi di IA   possano essere pilotati da forze dirigistiche che sfuggono al controllo sociale.  Siamo  peraltro in presenza di problemi  che rientrano  nell’ambito della cybersicurezza e della data protection, visto  che le informazioni rilevanti sono gestite ed elaborate in forma sempre più accentrata, a causa dell’impiego pervasivo e imprescindibile di piattaforme di cloud-computing. Queste,  da un lato, amplificano gli effetti negativi legati a indisponibilità dei dati a seguito di malfunzionamenti, dall’altro lato,  aggravano i rischi di dipendenza tecnologica legati a pratiche di lock-in realizzate dai fornitori, che condizionano l’effettiva disponibilità del patrimonio informativo aziendale. Ciò che rileva a questi riguardi  è  l’elevata asimmetria conoscitiva che vi è tra chi progetta, attua e gestisce i sistemi di IA e chi li utilizza, per cui il potere risiede  di fatto in questa tecnostruttura che diventa classe  professionale e settore dominante. I sistemi di IA sono forniti da grandi imprese tecnologiche  per cui il potere di influenza di cui stiamo parlando  è fortemente concentrato.

Oltre ai  problemi tecnici di sicurezza  dei sistemi informativi e di rete, vi sono  anche  problemi politici di sicurezza  riguardanti  l’ingente mole di  dati  che l’IA deve processare. I dati  devono essere  adeguati e pertinenti  e quindi di  elevata qualità. Si possono infatti avere decisioni errate e imprecise   ma prodotte dall’IA generativa  come se fossero corrette, sostenute da informazioni secondarie inventate dalla stessa IA; si parla di “allucinazioni” dell’IA  dovute al fatto che, essendo addestrata a ragionare sulla base delle parole statisticamente plausibili,  ciò che è linguisticamente probabile non è però  sempre fattualmente corretto.  Ma  a prescindere dalla qualità dei dati,  ciò che già sta creando sospetti nell’opinione pubblica è soprattutto  la questione della trasparenza del funzionamento dei sistemi di IA,  aspetti che  non sono comunicati, anche perché non facilmente spiegabili, e quindi non controllabili. 

Le  decisioni  automatiche riguardanti i finanziamenti  possono essere discriminanti  e inique perché gli  algoritmi sono  già predisposti per escludere e selezionare in modo prevenuto  creando disparità di accesso. La normativa dell’Ai Act stabilisce al riguardo  il principio che  le decisioni non siano legate univocamente  a  trattamenti automatizzati che  producono  effetti giuridici ma che  i sistemi siano  di supporto; sono previste tuttavia  deroghe quando  il trattamento automatizzato abbia ricevuto il consenso esplicito  degli interessati. Se la  questione dell’IA applicata alle banche presenta complicazioni  sul piano giuridico,  resta di grande interesse  quella dei  pericoli che  abbiamo sollevato a proposito  degli effetti economici  e sociali.

AI e nuovi dei modelli organizzativi e manageriali bancari

 Come la  digitalizzazione dei processi ha  favorito, nel settore bancario, in questi ultimi decenni, lo sviluppo di assetti   organizzativi snelli e piatti con una forte riduzione del personale  e della gerarchia soprattutto nei livelli intermedi, così  ci si attende effetti simili con la diffusione dei sistemi di IA  che sono in grado di  sostituire non solo gran parte dei lavori operativi ma anche compiti e attività decisionali affidati  al management.  Gli obiettivi in parte sono i medesimi   e riguardano l’ulteriore riduzione dei costi operativi a cui si deve aggiungere  una maggiore efficacia nella gestione dei rischi, nei processi decisionali, nella gestione delle relazioni con il mercato  con l’effetto di migliorare la capacità competitiva e  le  complessive performance aziendali.  

L’impatto sull’organizzazione delle banche è certamente un aspetto rilevante in quanto può accelerare   ulteriormente le tendenze da tempo in atto  della lean & flat organization con un impatto sia sull’organizzazione del lavoro sia sui  modelli manageriali. L’art. 3 dell’Ai Act definisce il sistema di intelligenza artificiale come  “ un sistema automatizzato progettato per operare  con vari livelli di autonomia, con la capacità di adattarsi dopo la distribuzione, generando output come previsioni, raccomandazioni o decisioni  che possono influenzare ambienti fisici o virtuali”. Questa definizione è  molto ampia  e lascia aperta la possibilità di diversi utilizzi nel settore bancario che hanno impatti molti differenti sul piano organizzativo e dei comportamenti.

Due sono i profili dell’IA  maggiormente rilevanti, peraltro  interconnessi,  da  considerare:   la capacità di operare in autonomia e quella decisionale.  Se  l’IA viene vista come supporto alle decisioni  che vengono già prese  dai  ruoli sia manageriali sia operativi,  l’impatto organizzativo resta confinato nell’ambito della razionalizzazione delle decisioni per cui  è  sempre centrale il fattore umano la cui intelligenza si trova, potremmo dire,  a dialogare con quella artificiale. Le decisioni non sono quindi necessariamente delegate  alle macchine e il fattore  umano può  intervenire sempre con il suo giudizio beneficiando  di un confronto che può generare apprendimento. L’effetto apprendimento   è un fattore da tenere in considerazione anche perché un approccio fideistico nei confronti dell’IA, come detto, comporta dei rischi, che la singola  banca potrebbe non essere  disposta a subire. Ne deriva quindi uno  stimolo alla comprensione del perché  delle previsioni, delle raccomandazioni e delle decisioni forniti dai sistemi di IA. 

Se l’IA viene invece  utilizzata  per sostituire attività e   decisioni, di diversa natura e rilievo,  che finora sono state prese a livello manageriale e operativo,   le conseguenze organizzative sono diverse perché in questo caso le macchine sostituiscono il fattore umano. Ciò significa  delegare autonomie  decisionali  alle stesse macchine. Quindi  un ulteriore snellimento organizzativo  e la  conseguente  accettazione di  responsi e condotte generate in modo automatico. Qualora il sistema di IA sia predisposto per avere la massima autonomia, esso  deve però anche  avere   la capacità  autoapprendimento e di adattarsi  dopo la sua implementazione all’evoluzione del contesto in cui opera la banca  affinché   su di esso si possa contare  ritenendolo in grado  di  “ragionare” molto oltre le capacità umane. 

Il peso di questi  due diversi approcci –  supporto e sostituzione del fattore umano –  è una questione che deve  essere   approfondita sulla base delle strategie che le banche  stanno seguendo e seguiranno,  ma è probabile che  i due approcci saranno variamente  combinati. Entrambi sono destinati in ogni caso  a produrre un   cambiamento organizzativo  significativo che  può prendere diverse  direzioni  nell’ evoluzione e innovazione dei  modelli organizzativi e manageriali  con l’obiettivo di renderli non solo più efficienti ma anche più efficaci.  

AI, etica aziendale e corporate democracy

Ciò che interessa qui sottolineare è il fatto che,  con la   diffusione dell’IA  nel settore bancario (come in altri settori),   si  realizza  un salto strutturale  sul piano non solo tecnologico ma anche organizzativo perché la banca, come  le altre imprese,    può semplificare ma  anche modificare il proprio assetto  in modo  sia evolutivo/incrementale  che radicale   andando verso i modelli  de-gerarchizzati  che sono proposti dall’Agile Organization  e dal  Self Management.   Queste evoluzioni comportano però  che l’innovazione tecnologica sia coniugata con quella organizzativa in modo da favorire e rispettare  le coerenze  tra le varie componenti dell’intero sistema aziendale. Quanto alle conseguenze per il personale,  vi sono  ricadute sull’organizzazione  che l’innovazione tecnologica non deve trascurare, come la motivazione, il clima aziendale, lo sviluppo del capitale umano.

Può prevalere però  l’idea che con l’IA le conoscenze siano incorporabili nelle macchine e negli algoritmi per cui  il capitale cognitivo resta di conseguenza accentrato  così  come il potere decisionale  può essere ancor più verticalizzato. Ma  questo modo di vedere gli effetti dell’IA è in contrasto  con le esigenze che  provengono sempre più pressanti dal mondo del lavoro,  cioè dalle richieste dei lavoratori  per  una maggiore valorizzazione della professionalità   a favore dello sviluppo professionale   tramite la partecipazione e il  coinvolgimento nei processi decisionali e nella  vita attiva delle aziende.

Un approccio all’IA di tipo sostitutivo andrebbe pertanto  a peggiorare  il clima organizzativo  che   non gioverebbe  dal punto  di vista della produttività e  coesione aziendale.  Se l’innovazione e il progresso  tecnologico  devono migliorare le condizioni di lavoro,  non peggiorarle, l’approccio all’ IA  deve essere soprattutto di tipo supportivo  e  comunque, quando  è sostitutivo, deve  consentire di valorizzare le  competenze dell’intero sistema aziendale.

Come già ricordato,  negli ultimi decenni la digitalizzazione dei processi nelle banche ha   soprattutto  perseguito la riduzione dei costi  operativi in un contesto di  crisi economica  permanente e di forte aumento dei rischi  che ha  indotto a  un maggiore accentramento decisionale presso il vertice anche per  conseguire economie di scala e attuare un più stretto coordinamento e controllo.  Le autonomie decentrate si sono  pertanto ridotte anche per effetto di una pervasiva proceduralizzazione del lavoro in tutte le funzioni aziendali.  Ciò ha determinato, e sta determinando, gravi effetti demotivazionali e di disengagement,  che comportano anche situazioni di stress, come emerge dai risultati di diverse survey al riguardo, non solo presso il personale, con ruoli sempre più operativi, ma anche presso il middle management che ha visto svuotarsi di contenuti il proprio tradizionale ruolo di connessione tra il vertice e la base operativa.  

Orbene, se  applicata a questo contesto, ci si deve chiedere se l’IA rischia di  acuire il verticismo organizzativo  e decisionale – come è molto probabile – peggiorando così il clima aziendale che andrebbe invece migliorato con modelli organizzativi e manageriali che, come detto, valorizzino le persone e la loro intelligenza emotiva e collaborativa. Oggi stiamo assistendo a un’ evoluzione  dei valori sociali che impongono alle imprese nuovi modelli organizzativi. Le persone in azienda, soprattutto le giovani generazioni,  richiedono più libertà e responsabilità: l’organizzazione del lavoro deve quindi  evolvere verso modelli in cui le persone  si sentano   libere di esprimersi e di poter dare il proprio contributo alle azioni collettive in un contesto di maggiore fiducia.

Queste pressioni sociali interne alle aziende e alle banche non sembrano attualmente avere risposte dal top management  sia  perché  considerate una componente inevitabile sia perché le stesse direzioni del  personale non sanno come poterle gestire se non con cambiamenti nell’organizzazione del lavoro con un maggiore decentramento, coinvolgimento e stili direzionali partecipativi. Ma se la tendenza è il verticismo che l’IA tende ad  accentuare,   questa prospettiva si allontana,  evidenziando che vi sono contraddizioni, come detto,  tra tecnologia e organizzazione, non facilmente evitabili ma che vanno evitate e risolte.

Il punto di debolezza su cui riflettere non è tanto la cultura manageriale quanto la   governance aziendale  da cui la prima discende. La governance dovrebbe mettere  al centro dei  propri valori,  da condividere,  quelli della corporate  democracy che viene già  violata con l’accentramento decisionale   e il  confinamento del personale a ruoli esecutivi e operativi. Lo sviluppo dell’ IA,   perseguita dal management per migliorare l’efficienza e la creazione di valore per gli azionisti, non deve avere effetti peggiorativi e  discriminatori nei confronti degli  stakeholder come accade quando, con l’accentramento, il personale viene penalizzato  sul piano della sua valorizzazione e crescita professionale. Ciò contrasta peraltro con i criteri ESG che le banche dovrebbero osservare anzitutto nei confronti di se stesse.

Una domanda aperta: verso un’ “intelligenza aumentata”?

Resta da rispondere, per completare gli spunti  di discussione proposti in questo contributo,  alla domanda su quale sia un equilibrato  approccio all’IA  nelle banche per un positivo impatto sull’organizzazione del  lavoro nel settore bancario in cui, oltre alle pressioni competitive esterne, stanno  prevalendo  le pressioni sociali  interne legate alla motivazione e allo sviluppo del capitale umano.

Premesso che l’IA  che sostituisce il lavoro operativo, e quindi  ruoli essenzialmente  poco motivanti,  contribuisce  certamente a uno sviluppo organizzativo migliorativo, vi è da interrogarsi sulla verticalizzazione delle decisioni che è   destinata a rafforzarsi. Anche con un’ IA avente  funzioni soprattutto  di supporto, la diffusione dei  processi automatici tende  pur sempre a impoverire  le professionalità data la conseguente esclusione di gran parte   del personale dalla gestione di  spazi di autonomia decisionale. Il potere organizzativo resta infatti  confinato nella tecnostruttura delle unità  di staff  in cui si concentrano le maggiori e più alte  competenze.

Contrastare queste tendenze significa mettere al centro del cambiamento le persone e non la tecnologia; ma ciò comporta di progettare modelli aziendali in cui la combinazione tra organizzazione e tecnologia risponde alle aspettative del personale, al mantenimento di un clima e contesto  aziendale positivo. Occorre quindi che il  decentramento e la delega di spazi di  autonomia non siano soffocati dal prevalere delle macchine tecnologiche; l’intelligenza umana deve essere  quindi sempre sollecitata  per cui le  competenze di economia e tecnica bancaria e finanziaria devono essere  prevalenti rispetto a quelle tecnologico-informatiche il cui contributo  valoriale   deve in ogni caso rendersi funzionale ai principi  della sana e prudente gestione. 

Sarebbe quindi  un passo in  avanti in questa  direzione coinvolgere il personale nel monitoraggio (progettazione-riprogettazione) dei processi digitali evitando una soluzione centralizzata che esclude l’esperienza degli utilizzatori. Del resto, la progettazione dei sistemi di IA nelle banche, per la specialità dell’attività bancaria, sottoposta a una stretta regolamentazione,  richiede   che le competenze tecnologiche siano   al servizio dei sistemi gestionali bancari e  non questi a    rispondere alle esigenze  della tecnologia.  Chi  progetta i sistemi di  IA deve  pertanto conoscere l’economia della banca e i suoi processi. 

Tuttavia, la   tecnologia  non solo proviene dall’esterno al mondo bancario ma sta  sempre più imponendosi come driver del cambiamento organizzativo delle banche.  E il  personale  bancario lo  sta subendo  visto che   tali sistemi  vengono inseriti in contesti che sono costretti  ad  adattarsi   con effetti di maggiore criticità tenuto conto dei problemi esistenti che permangono o si acuiscono, come abbiamo  rimarcato in questo contributo, mancando una visione e un approccio  sistemici. Occorre quindi che siano attivate più strette relazioni collaborative-integrative tra le funzioni aziendali che in ogni banca presidiano lo sviluppo tecnologico, quello organizzativo e del capitale umano.

A tal fine, piuttosto che assecondare  le suggestioni (che  potrebbero rivelarsi fatali) di una facile a ampia  “sostituzione tecnologica” delle competenze e conoscenze professionali maturate all’interno delle aziende bancarie, andrebbe al contrario adottato un approccio di “intelligenza aumentata”. In altri termini, un approccio  equilibrato è quello per cui  al centro deve restare  l’intelligenza rappresentata proprio da quelle competenze professionali  che sono ad appannaggio precipuo delle risorse umane, ma “aumentate” dal supporto dell’IA soprattutto in termini di capacità e rapidità di analisi di grosse quantità di dati e informazioni. In tal modo  si valorizzano  le capacità di valutazione  contestualizzando i risultati offerti dai modelli predittivi automatizzati.

E’ pertanto  è auspicabile l’adozione di paradigmi di knowledge management, che superino i vincoli dettati dai silos informativi, inclusi quelli indotti dai sistemi di IA di terze parti, contribuendo così a coinvolgere costruttivamente il personale nei processi di incremento della “conoscenza diffusa”, riducendo la summenzionata asimmetria conoscitiva e  migliorando di conseguenza i processi decisionali del top management.

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